МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2010 г. N 604
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ" НА 2010 - 2019 ГОДЫ
В
соответствии с пунктом 6 Положения о конкурсном отборе программ развития
университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 июля 2009 г. N 550, и на основании протокола
заседания конкурсной комиссии по отбору программ развития университетов, в
отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", от 26 апреля 2010 г. N 2 приказываю:
Утвердить
прилагаемую программу развития государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Иркутский государственный
технический университет" на 2010 - 2019 годы.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утверждена
Приказом
Министерства
образования и науки
Российской
Федерации
от 11 июня 2010 г.
N 604
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
НА 2010 - 2019 ГОДЫ
I. Основные
предпосылки и обоснование создания
национального
исследовательского университета,
характеристика
приоритетных направлений развития
национального
исследовательского университета
Программа
развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Иркутский государственный технический университет"
(далее Программа, ИрГТУ или университет) разработана в соответствии с
Положением о конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении
которых устанавливается категория "национальный исследовательский
университет", утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 июля 2009 г. N 550, и требованиями к структуре и содержанию программ
развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", утвержденными Приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 278 "О сроке
проведения в 2009 г. конкурсного отбора программ развития университетов, в
отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", о форме заявки на участие в нем и
требованиях к содержанию и структуре программ развития университетов"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный номер 14960).
Программа
нацелена на обеспечение исследований и разработок, соответствующих мировому
уровню, по приоритетным направлениям развития университета путем создания на
его базе исследовательского центра, осуществляющего эффективную интеграцию
образования, научных исследований и инноваций, развитие научных исследований по
ПНР университета в интересах региона и страны и достижение значимых результатов
мирового уровня, сосредоточение в университете лучших научно-педагогических
кадров в регионе, подготовку конкурентоспособных специалистов в различных отраслях знаний на основе использования
современных образовательных технологий и научных достижений, обеспечения
финансовой устойчивости и развития инфраструктуры университета.
В настоящее
время Дальневосточный и Байкальский регионы ориентированы в основном на
сырьевой экспорт. В результате они
стали отставать в развитии сбалансированной и устойчивой экономики в отличие от
многих регионов Российской Федерации, а тем более от сопредельных государств.
Это выталкивает Россию на периферию протекающих в Азиатско-Тихоокеанском
регионе процессов развития, оттесняет ее на позицию исключительно поставщика
сырья и продукции его первичной переработки. Такое периферийное развитие
создает угрозу демографической стабильности Дальневосточного и Байкальского
регионов и устойчивости системы расселения в пределах территории
градообразующих предприятий.
Одним из выходов в
создавшейся ситуации, обеспечивающих конкурентоспособность восточных регионов
России, может стать создание в Иркутской области мощного
научно-образовательного центра, осуществляющего подготовку
высококвалифицированных кадров и проведение научных исследований по следующим
приоритетным направлениям развития (далее - ПНР):
высокоэффективные
технологии недропользования;
наукоемкие,
высокоэффективные технологии производства машин и оборудования;
наукоемкие системы
жизнеобеспечения урбанизированных и малонаселенных территорий;
индустрия
наносистем и материалов.
Деятельность
университета по указанным ПНР позволит:
преодолеть сырьевую
направленность экономики региона и страны путем развития высокоэффективного
комплексного недропользования, глубокой переработки в добывающих и
перерабатывающих отраслях;
создать
высокоэффективные технологии производства машин и оборудования, обеспечивающие
развитие и модернизацию высокотехнологичного машиностроения, во многом
определяющего научно-технический уровень региона и страны на мировой арене;
обеспечить
комфортные условия проживания в сложных климатических условиях, повысить
эффективность систем жизнеобеспечения, достичь мировых стандартов экологической
безопасности, остановить рост объемов промышленных и иных отходов;
существенно
повысить наукоемкость используемых технологий и оборудования за счет проведения
научных разработок по ПНР, одними из которых являются нанотехнологии.
Национальный
исследовательский университет, формируемый на базе ИрГТУ, станет, с одной
стороны, ядром, стягивающим к себе и развивающим демографический, инновационный
и научно-образовательный потенциалы Дальневосточного и Байкальского регионов, а
с другой - опорным центром для комплексного развития важнейших для экономики
страны отраслей и решения ключевых социально-экономических проблем регионов.
ПНР
"Высокоэффективные технологии недропользования"
Деятельность
университета по данному ПНР будет сосредоточена на
создании принципиально новых технологий поиска, разведки, добычи, обогащения и
переработки минерального сырья, а также на подготовке инженеров и кадров высшей
квалификации для освоения минерально-сырьевых ресурсов Байкальского и
Дальневосточного регионов.
ПНР
"Наукоемкие, высокоэффективные технологии
производства машин
и оборудования"
Деятельность
университета по данному ПНР будет сосредоточена на подготовке специалистов,
способных выполнять проекты по созданию отечественных машин и оборудования с
использованием передовых технологий в области наукоемкого машиностроения,
базирующихся на системах виртуального моделирования объектов и процессов,
применении нанотехнологий для повышения жизнестойкости изделий,
автоматизированных системах проектирования и производства.
ПНР
"Наукоемкие системы жизнеобеспечения
урбанизированных и
малонаселенных территорий"
Деятельность
университета по данному ПНР будет нацелена на научные исследования и подготовку
высококвалифицированных научных и инженерных кадров на основе принципиально
новых подходов к построению и развитию наукоемких систем жизнеобеспечения
урбанизированных и малонаселенных территорий, предусматривающих создание
единого комплекса жизнепригодной территории.
ПНР "Индустрия
наносистем и материалов"
Деятельность
университета по данному ПНР будет нацелена на создание
эффективной системы научных исследований, позволяющей разрабатывать передовые
технологии, и подготовки инженерных кадров и кадров высшей квалификации для
наноиндустрии.
В целом
Программа направлена на создание и развитие комплексной системы научных
исследований и подготовки компетентных специалистов мирового уровня
(высококлассных инженеров, магистров, кандидатов и докторов наук) для ключевых
отраслей экономики (от поиска, разведки и добычи до высокоэффективной
переработки природных ресурсов и утилизации отходов в металлургии, энергетике,
нефтегазохимии, урановой промышленности, высокотехнологичном машиностроении,
строительстве, наноиндустрии), обеспечивающей устойчивое развитие территорий в
суровых климатических условиях Сибири и
Дальнего Востока, высокоэффективную интеграцию науки, образования и высокотехнологичного
бизнеса, лидирующие позиции университета в мировом научном и образовательном
пространстве.
В последние годы
университет активно наращивает взаимодействие с Южной Кореей, Монголией,
Казахстаном, Вьетнамом и Индией по подготовке высококвалифицированных
специалистов, проведению совместных научных исследований.
Университет имеет
устойчивые и плодотворные связи с предприятиями многих отраслей отечественной
промышленности. Стратегическими партнерами университета - потребителями
результатов научной деятельности и объектами трудоустройства выпускников
университета - являются крупнейшие компании страны, такие как: ОАО "НК
"Роснефть", ОАО "Газпром", АК "АЛРОСА", ОК "РУСАЛ", группа компаний "НИТОЛ" и
многие другие.
II. Цель и
задачи Программы, этапы и сроки реализации,
целевые индикаторы
и показатели оценки эффективности
реализации
Программы
Целью Программы
является становление и развитие в центре азиатского континента национального
исследовательского университета, способного обеспечить мировой уровень
исследований и разработок по приоритетным направлениям развития в интересах
региона и страны, осуществляющего эффективную интеграцию научных исследований,
инноваций и подготовку высококвалифицированных специалистов для науки и
ключевых отраслей экономики.
Для достижения
указанной цели требуется решить следующие задачи:
создание
современной образовательной среды, обеспечивающей подготовку
высококвалифицированных специалистов для науки и экономики Байкальского и
Дальневосточного регионов;
создание исследовательского
комплекса, ориентированного на получение новых знаний и технологий и
обеспечивающего их эффективное внедрение через развитую инновационную
инфраструктуру;
оснащение
университета уникальным научно-образовательным оборудованием, создание новых центров
коллективного пользования, востребованных академической и вузовской наукой,
высокотехнологичным бизнесом;
качественное
развитие кадрового потенциала и системы управления университетом.
Реализацию
Программы предполагается осуществить в один этап в 2010 - 2019 годах.
Показатели оценки эффективности реализации Программы приведены в Приложении N 1
к настоящей Программе.
III.
Мероприятия Программы
Достижение цели и
решение задач Программы осуществляются путем взаимосвязанного по срокам и
ресурсам выполнения мероприятий Программы, сгруппированных по четырем блокам.
Блок 1.
Создание современной образовательной среды,
обеспечивающей
опережающую подготовку специалистов для науки
и экономики
Байкальского и Дальневосточного регионов
Мероприятие
1.1. Разработка и модернизация образовательных
стандартов и
программ высшего профессионального
образования по ПНР
университета
В рамках данного
мероприятия будут:
созданы
образовательные стандарты по ПНР университета;
созданы новые
образовательные программы, а также модули и дисциплины по лицензированным
образовательным программам по ПНР университета совместно с отечественными и
зарубежными университетами с учетом мнения работодателей
высокотехнологичных отраслей экономики региона;
разработаны
программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки с участием
ведущих российских промышленных компаний для сотрудников учреждений
образования, научных работников и специалистов высокотехнологичных секторов
экономики;
подготовлена и
проведена внешняя экспертиза и международная аккредитация магистерских
образовательных программ по ПНР университета, что повысит конкурентоспособность
российского образования в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и существенно
увеличит долю иностранных обучающихся по ПНР.
Мероприятие
1.2. Разработка и развитие
образовательных
информационных ресурсов
В рамках данного
мероприятия:
будет создан центр
образовательных ресурсов, обеспечивающий накопление, хранение и использование
учебно-методической литературы, образовательных электронных ресурсов, программ
инженерно-технических расчетов и анализа, виртуального моделирования и проектирования;
будет приобретено
передовое отечественное и зарубежное учебно-методическое обеспечение, включая
учебную литературу и электронные образовательные ресурсы;
будет обеспечен
доступ к мировым образовательным электронным ресурсам;
будут разработаны
электронно-образовательные ресурсы, учебно-методические комплексы и другие
учебно-методические материалы;
будут закуплены и
внедрены в учебный процесс программные и программно-технические комплексы
моделирования процессов, систем и оборудования, переводящие лабораторные
практикумы и практические занятия на новые технологии обучения, что позволит
существенно повысить качество образования.
Блок 2.
Создание исследовательского комплекса,
ориентированного на получение новых знаний и технологий,
обеспечивающего их эффективное внедрение
Мероприятие
2.1. Создание исследовательского комплекса,
ориентированного на получение новых знаний и технологий,
обеспечивающего их эффективное внедрение
В рамках данного
мероприятия будут:
развит Байкальский
центр нанотехнологий;
развиты действующие
и созданы новые учебно-исследовательские центры, обеспечивающие высокий уровень
взаимодействия с компаниями крупного бизнеса и ориентированные на целевую
подготовку специалистов, создание и внедрение новых технологий в интересах
крупных компаний;
создан центр
научной информации, обеспечивающий поиск, накопление, хранение и
распространение информации о передовых научных исследованиях, технологиях и
оборудовании мирового уровня, научной литературы;
созданы электронные
журналы по каждому ПНР;
приобретена
научно-исследовательская литература, периодические научные издания по ПНР
университета;
обеспечен доступ к
мировым научным электронным ресурсам и базам данных;
развита система
управления объектами интеллектуальной собственности и поддержки патентования
разработок университета, обеспечивающая рост числа объектов интеллектуальной
собственности за счет наращивания объемов базы отечественных и зарубежных
патентных ресурсов, повышения качества и оперативности патентоведческой
деятельности.
создана система
организационной, юридической и информационной поддержки формирования малых
предприятий и решения инновационных
научно-практических задач.
Блок 3.
Оснащение университета уникальным
учебно-научным
оборудованием
Мероприятие
3.1. Развитие материально-технической,
научно-образовательной
и информационной базы университета
В рамках данного
мероприятия:
будут приобретены
передовое учебное, лабораторное, научное, исследовательское и технологическое
оборудование, а также программные средства для создания новых и развития
действующих научно-исследовательских лабораторий, учебно-исследовательских
центров, центров коллективного пользования;
будет установлено
мультимедийное оборудование для лекционных и специализированных аудиторий и
залов по ПНР университета.
Мероприятие
3.2. Модернизация существующей
учебно-научной
инфраструктуры университета
В рамках
мероприятия за счет внебюджетного софинансирования будут модернизированы:
существующие
научно-исследовательские лаборатории, лекционные аудитории, компьютерные залы,
инфраструктура научно-технической библиотеки, учебно-исследовательские центры,
а также центры коллективного пользования;
энергетическая,
телематическая и информационная инфраструктуры университета.
Блок 4.
Качественное развитие кадрового потенциала
и системы
управления университетом
Мероприятие
4.1. Развитие и модернизация комплексной
системы управления
человеческими ресурсами
В рамках
мероприятия будут:
создана система
привлечения и закрепления высокопрофессиональных научных и
научно-педагогических кадров;
организовано
регулярное повышение квалификации и переподготовка научных и
научно-педагогических работников, административного состава университета,
включая направления стратегического развития университета, в том числе в форме
семинаров, конференций, стажировок, мастер-классов известных специалистов из
России и из других стран, обеспечивающие их мотивацию к карьерному росту и
эффективному труду;
создана система обеспечения
мобильности сотрудников, аспирантов и докторантов университета, включая
программы стажировок в России и за рубежом.
Мероприятие
4.2. Создание гибкой системы
управления
университетом
В рамках
мероприятия будут:
разработана и
реализована программа модернизации системы управления университетом,
обеспечивающая достижение цели и решение задач Программы;
продолжено развитие
системы управления научной, образовательной и инновационной деятельностью,
отвечающей требованиям мировых стандартов качества;
организована
внешняя экспертиза основных аспектов развития университета силами ведущих
российских и зарубежных ученых, представителей бизнеса и государственной
власти;
реализован проект
"Электронный университет" с приобретением необходимого оборудования и
программного обеспечения;
произведено
оснащение университета современным полиграфическим оборудованием с целью
совершенствования его системы управления.
IV.
Финансовое обеспечение реализации Программы
Достижение цели и
выполнение задач Программы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по
срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Ассигнования
федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы составят 1800 млн.
рублей.
Объемы финансового
обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджета на 2010 и
последующие годы могут уточняться в установленном порядке с учетом утвержденных
расходов федерального бюджета, предусмотренных на развитие сети национальных
исследовательских университетов.
Источниками
внебюджетных средств будут являться платные образовательные услуги, включая
целевую подготовку и переподготовку кадров, договорная научная и инновационная
деятельность, средства программ и грантов, добровольные взносы и прочие доходы.
Объем внебюджетного финансового обеспечения мероприятий Программы составит не
менее 760 млн. рублей.
Общий объем
финансирования Программы в 2010 - 2019 годах из всех источников составит 2560
млн. рублей.
Объемы финансового
обеспечения Программы приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе.
V.
Управление реализацией Программы
Ректор университета
осуществляет общее руководство Программой и несет персональную ответственность
за ее реализацию (конечные результаты, целевое и эффективное использование
выделяемых бюджетных средств), а также определяет формы и методы управления
Программой. Ректор представляет учредителю университета ежегодный отчет о
достижении результатов по ключевым показателям Программы.
Управление
Программой осуществляется на трех уровнях: координационный совет, дирекция
Программы и руководители ПНР.
Координационный
совет создается приказом ректора университета и осуществляет управление
реализацией и контроль за исполнением мероприятий
Программы. По согласованию в координационный совет входят представители
государственных и муниципальных органов власти, представители профессионального
сообщества и работодателей.
Ключевые функции
координационного совета:
разработка плана
реализации Программы и управление его корректировками;
управление бюджетом
Программы;
формирование плана
разработки нормативных и методических документов, необходимых для реализации
Программы, включая порядок документирования результатов выполнения Программы;
утверждение
внутренних нормативных документов, связанных с реализацией Программы;
рассмотрение хода
реализации Программы;
организация
привлечения дополнительных внебюджетных средств;
организация
взаимодействия с партнерами университета.
Дирекция Программы
обеспечивает формирование и предоставление отчетности учредителю, мониторинг, контроль за выполнением мероприятий, пропаганду и
информирование общественности о деятельности университета.
Руководители
приоритетных направлений развития осуществляют управление человеческими,
материальными и техническими ресурсами и формируют текущую отчетную
документацию о ходе реализации мероприятий Программы в рамках закрепленного за
ними приоритетного направления развития.
VI.
Предварительная оценка социально-экономической
эффективности
Программы
Реализация
Программы:
обеспечит создание
в России, практически в центре азиатского континента, исследовательского
университета мирового уровня;
окажет системное
влияние на все сферы деятельности университета - образовательную, научную,
инновационную, социальную, культурную;
обеспечит развитие
фундаментальных и прикладных научных исследований, создание новых технологий;
обеспечит развитие
высокотехнологичных секторов экономики;
повысит
конкурентные преимущества университета и престиж российской науки и образования
в странах Шанхайской организации сотрудничества и странах
Азиатско-Тихоокеанского региона.
Ожидаемые
социально-экономические последствия реализации Программы:
создание новой
научно-образовательной системы, обеспечивающей модернизацию образования,
реинжиниринг исследовательских процессов и ориентированной на опережающую
подготовку инженерных кадров, получение новых знаний и прорывных технологий;
создание центров
коллективного пользования, востребованных академической и вузовской наукой и
высокотехнологичным бизнесом;
создание наукоемких
и энергоэффективных систем жизнеобеспечения урбанизированных и малонаселенных
территорий;
создание
высокоэффективных технологий в области недропользования и высокотехнологичного
машиностроения;
создание и
внедрение новых материалов и прорывных технологий для наноиндустрии;
развитие
фундаментальных и прикладных исследований в области квантовой физики молекул;
развитие сетевого
взаимодействия с российскими и зарубежными исследовательскими институтами и
центрами, расширение спектра совместно выполняемых научных исследований и
программ;
создание в
Байкальском и Дальневосточном регионах центра притяжения молодых ученых и
талантливой молодежи, что значительно сократит их отток в европейскую часть
страны и за рубеж;
формирование и
развитие учебно-исследовательских центров, интегрированных с компаниями
крупного бизнеса;
увеличение экспорта
образовательных услуг, в первую очередь, в страны Шанхайской организации
сотрудничества и Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение спектра
аккредитованных в России и за рубежом образовательных программ, соответствующих
международным стандартам и обеспечивающих признание высокого уровня и качества
российского образования;
системная
модернизация высокотехнологичных отраслей экономики, развитие наукоемких систем
жизнеобеспечения урбанизированных и малонаселенных территорий, улучшение
экологической обстановки в Байкальском и Дальневосточном регионах;
повышение
эффективности взаимодействия университета с работодателями, стратегическими
партнерами, исследовательскими институтами и центрами, региональными органами
власти;
формирование в
Байкальском и Дальневосточном регионах высокотехнологичных компаний,
выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
рост количества
малых наукоемких инновационных предприятий региона, обеспечивающих увеличение
числа рабочих мест, занятости населения в сфере малого и среднего бизнеса;
повышение
конкурентоспособности добывающих и перерабатывающих отраслей Байкальского и
Дальневосточного регионов;
развитие мощной
региональной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и эффективный
трансфер технологий в экономику.
Перспективный
облик университета
Главным
результатом реализации Программы явится создание в России, в Восточной Сибири и
на Дальнем Востоке обновленного по своей сути и всем формам деятельности
университета, осуществляющего подготовку высококвалифицированных кадров и
выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований, проведение
опытно-конструкторских работ в тесном содружестве с научными, промышленными
организациями и зарубежными партнерами, скоординированно действующего с
органами государственной и муниципальной власти, представителями
профессионального сообщества и
работодателей на благо развития страны и региона, обладающего привлекательной
средой, обеспечивающей высокое качество образования и науки.
Создание
национального исследовательского университета в Иркутске явится катализатором
модернизации всех областей жизни в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке и
послужит основой для развития его образовательного, научного и промышленного
потенциала, укрепления позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в
целом в мире.
Приложение
N 1
к Программе
развития
государственного
образовательного
учреждения
высшего
профессионального
образования "Иркутский
государственный
технический
университет"
на 2010 - 2019 годы,
утвержденной Приказом