МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2010 г. N 932
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ИННОВАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В
соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
мая 2010 г. N 337, и пунктом 4 Приказа Министерства образования и науки
Российской Федерации от 11 июня 2010 г. N 180/к "Об утверждении структуры
Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о Департаменте государственной научно-технической
политики и инноваций Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Директору
Департамента государственной научно-технической политики и инноваций (далее -
Департамент) Наумову А.В. в трехмесячный срок осуществить разработку и
утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских
служащих Департамента.
3. Признать
утратившими силу Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 15 октября 2008
г. N 301 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной
научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки
Российской Федерации";
от 7 ноября 2008 г.
N 343 "О внесении изменения в Положение о Департаменте государственной
научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки
Российской Федерации";
от 12 декабря 2008
г. N 381 "О внесении изменения в Положение о Департаменте государственной
научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки
Российской Федерации";
от 10 февраля 2009
г. N 35 "О внесении изменений в Положение о Департаменте государственной
научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки
Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Мазуренко С.Н.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утверждено
Приказом
Министерства
образования и науки
Российской
Федерации
от 16 сентября 2010
г. N 932
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ И ИННОВАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие
положения
1. Департамент
государственной научно-технической политики и инноваций (далее - Департамент)
является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской
Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о
Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337
(далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства
и настоящим Положением.
3. Департамент
осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные
Министерству организации во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Министерства, федеральными службами, находящимися в ведении
Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.
Полномочия
4. Департамент
осуществляет следующие полномочия:
4.1. Осуществляет
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере научно-технической деятельности и
инновационной деятельности в научно-технической сфере, интеллектуальной
собственности.
4.2. В
установленной сфере деятельности Департамент обобщает практику применения
законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации
государственной политики и готовит предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации.
4.3. Осуществляет
организацию и координацию деятельности по реализации Стратегии развития науки и
инноваций Российской Федерации на период до 2015 года, Основ политики
Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010
года и дальнейшую перспективу (далее - Основы политики).
4.4. Осуществляет разработку совместно с другими департаментами
Министерства, федеральными службами, находящимися в ведении Министерства,
предложений в сфере научно-технической деятельности и инновационной
деятельности в научно-технической сфере, интеллектуальной собственности в
проекты планов действий Правительства Российской Федерации по реализации
среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации
на соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента
Российской Федерации.
4.5. Организует работу по подготовке проекта доклада Правительства
Российской Федерации Президенту Российской Федерации о проблемных вопросах
развития науки, технологий и техники и по реализации Основ политики, а также
специального доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной
научно-технической политике", готовит материалы в доклад о социально-экономическом
развитии Российской Федерации в части научно-технической деятельности и
инновационной деятельности в научно-технической сфере, интеллектуальной
собственности.
4.6. Обеспечивает
работу по корректировке и реализации приоритетных направлений развития науки,
технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий
Российской Федерации.
4.7. Участвует в
подготовке среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации и среднесрочных прогнозных показателей деятельности Министерства по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.8. Готовит
проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым
требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации, и обеспечивает самостоятельное принятие Министерством нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.9. Осуществляет
выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере
правовой охраны и хозяйственного оборота результатов научно-технической
деятельности, в том числе по вопросам:
организационно-финансовых
и правовых механизмов охраны и введения в гражданский и хозяйственный оборот
результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных
средств;
порядка и
механизмов распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности,
созданные за счет средств федерального бюджета.
4.10. Осуществляет
выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере
государственной регистрации и учета результатов научно-технической
деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета.
4.11. На основании
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации разрабатывает следующие проекты нормативных правовых актов
Министерства:
правила оформления
заявки на государственную регистрацию программы для электронно-вычислительных
машин или базы данных;
порядок
государственной регистрации программ для электронно-вычислительных машин и баз
данных, формы свидетельств о государственной регистрации, перечень указываемых
в них сведений и перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене
Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным
знакам;
порядок продления
срока действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный
образец;
требования к
документам заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или
промышленный образец;
состав сведений о
заявке на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы
по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;
порядок
ознакомления с документами заявки на изобретение и выдачи копий таких
документов;
порядок проведения
информационного поиска в отношении заявленного изобретения для определения
уровня техники, по сравнению с которым будет осуществляться оценка новизны и
изобретательского уровня изобретения, и предоставления отчета о нем;
порядок и условия
проведения информационного поиска в отношении заявленной полезной модели для
определения уровня техники, по сравнению с которым может оцениваться
патентоспособность полезной модели, и предоставления сведений о его
результатах;
форма патента на
изобретение, полезную модель, промышленный образец и состав указываемых в нем
сведений;
состав публикуемых
в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам сведений о выдаче патента на изобретение, полезную
модель или промышленный образец;
порядок
ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную
модель или промышленный образец и отчетом об информационном поиске;
правила оформления
заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы;
порядок
государственной регистрации топологий интегральных микросхем, формы
свидетельств о государственной регистрации, перечень указываемых в свидетельствах
сведений и перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной
службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;
требования к
документам, содержащимся в заявке на товарный знак и прилагаемым к ней
(документы заявки);
порядок
ознакомления с документами заявки на товарный знак и выдачи копий таких
документов;
форма свидетельства
на товарный знак и перечень указываемых в нем сведений;
форма свидетельства
на общеизвестный товарный знак и перечень указываемых в этом свидетельстве
сведений;
порядок
преобразования коллективного знака и заявки на коллективный знак соответственно
в товарный знак и заявку на товарный знак и наоборот;
требования к
документам, содержащимся в заявке на наименование места происхождения товара или
прилагаемым к ней (документы заявки);
форма свидетельства
об исключительном праве на наименование места происхождения товара и перечень
указываемых в таком свидетельстве сведений;
порядок создания и
развития инновационной инфраструктуры;
номенклатуру специальностей
научных работников;
положение о
подготовке научно-педагогических и научных работников;
положение о
докторантах, об аспирантах и о соискателях;
порядок
подтверждения документов государственного образца об ученых степенях и ученых
званиях;
порядок признания и
установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных
государств об ученых степенях и ученых званиях;
порядок выдачи
свидетельств об установлении эквивалентности документов иностранных государств
об ученых степенях и ученых званиях;
правовые основы
оценки квалификации научных работников и критерии этой оценки;
правовые основы
оценки квалификации специалистов научной организации и критерии этой оценки.
4.12. Разрабатывает
нормативные правовые акты по вопросам:
деятельности Высшей
аттестационной комиссии Министерства;
осуществления контроля за использованием прав Российской Федерации на
результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств
федерального бюджета.
4.13. Ведет:
единый реестр
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального
бюджета;
реестр отраслевых и
межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ.
4.14. Осуществляет:
мониторинг системы
государственного учета и контроля использования результатов
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения
Министерства и федеральных служб, находящихся в ведении Министерства;
в установленном
порядке распоряжение от имени Российской Федерации правами на результаты
научно-технической деятельности, созданные по заказу Министерства;
координацию работ
по созданию и развитию объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки, центры
трансфера технологий и т.д.), сети организаций в области инновационной
деятельности, созданию и развитию малых инновационных предприятий в
научно-технической сфере;
разработку и
реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих
ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
в установленном
порядке открытие докторантур в образовательных учреждениях высшего и
дополнительного профессионального образования, научных организациях.
4.15. Готовит
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента:
о разработке
механизмов и мероприятий по развитию механизмов государственно-частного
партнерства;
о совершенствовании
системы государственной поддержки продвижения в производство результатов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ до
стадии коммерциализации, а также инновационных организаций, находящихся на
раннем этапе развития;
о разработке мер
государственной поддержки, направленных на привлечение частных инвестиций,
стимулирование кредитования и предоставления долгосрочных займов для
осуществления инновационной деятельности в научно-технической сфере, развитие
системы венчурного инвестирования;
о приостановке в
случае необходимости решений, находящихся в ведении Министерства федеральных
служб (их руководителей), или об отмене этих решений, если иной порядок их
отмены не установлен федеральными законами.
4.16. Разрабатывает
систему показателей оценки деятельности государственных научных организаций.
4.17. Формирует
предложения по совершенствованию форм статистической отчетности в сфере науки,
инновационной деятельности в научно-технической сфере, интеллектуальной
собственности.
4.18. Обеспечивает:
работы по
подготовке предложений по вопросам функционирования системы государственных
научных центров Российской Федерации, их нормативно-правового обеспечения,
присвоения организациям статуса государственного научного центра Российской
Федерации или сохранения этого статуса, присвоения статуса федеральных центров
науки и высоких технологий;
работы по
подготовке предложений по вопросам государственной политики и
нормативно-правовому регулированию деятельности наукоградов;
рассмотрение
предложений о присвоении статуса наукограда
Российской Федерации и прекращении такого статуса;
рассмотрение
перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и
инновационной инфраструктуры наукоградов Российской
Федерации с целью предоставления субсидий из федерального бюджета;
реализацию функций
Министерства по вопросам деятельности фондов поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности.
4.19. Организует
мониторинг результатов деятельности научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации.
4.20. Осуществляет
координацию работ по оптимизации и реструктуризации сети советов по защите
докторских и кандидатских диссертаций.
4.21. Участвует:
в разработке
проекта порядка установления федеральным органам исполнительной власти, другим
распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные
учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан,
обучающихся за счет средств федерального бюджета, в части аспирантуры и
докторантуры;
в разработке
порядка приема лиц без гражданства в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру,
интернатуру и докторантуру образовательных учреждений высшего профессионального
образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования и научных организаций;
в разработке
порядка формирования материально-технической, экспериментальной и приборной
базы науки, создания федеральных центров коллективного пользования научным
оборудованием;
в разработке
порядка государственной регистрации и учета обязательных экземпляров
неопубликованных документов - результатов открытых научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями независимо от
организационно-правовой формы.
4.22. Участвует в формировании тематики, размещении в установленном
законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключении
государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд
Министерства, в проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере
деятельности Министерства, в приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок
и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным
программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и
внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за
соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных
гражданско-правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента.
4.23. Готовит:
аналитические
материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии
Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума
Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
проекты актов
Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
предложения в
пределах своей компетенции по защите сведений, составляющих государственную
тайну;
предложения по
профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников
Департамента.
4.24. Обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5. Департамент в
целях реализации полномочий имеет право:
5.1. Запрашивать и
получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.2. Привлекать в
установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию
Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3. Созывать и
проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с
участием при необходимости представителей структурных подразделений
Министерства, федеральных служб, находящихся в ведении Министерства, и
представителей иных организаций.
5.4. Вести
служебную переписку с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
6. Департамент в
установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю
и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о
Министерстве.
III.
Организация деятельности
7. Департамент
возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Министром образования и науки Российской Федерации. Директор несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
Директор имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром
образования и науки Российской Федерации. Количество заместителей директора
устанавливается Министром.
8. В состав
Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура и
численность работников Департамента определяются штатным расписанием,
утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной
численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты
труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет
обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает
положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные
регламенты работников Департамента.
9.3. В
установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и
освобождении от должности работников Департамента.
9.4. Готовит
предложения по структуре и штатному расписанию отделов в пределах установленных
фонда оплаты труда и численности работников Департамента.
9.5. Обеспечивает
подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - проекты
приказов ненормативного характера.
9.6. Готовит
предложения руководству Министерства для представления работников Департамента
к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации, а также ведомственными наградами.
9.7. Подчиняется
заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с
распределением обязанностей.
9.8. Представляет в
установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в
том числе с федеральными службами, находящимися в ведении Министерства, а также
государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.
9.9. Подписывает в
установленном порядке от имени Министерства договоры и другие
гражданско-правовые документы.
10. Департамент
имеет штампы и бланк установленного образца.