МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 17 октября 2012 г. N 835

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ И ДПО МИНИСТЕРСТВА

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2012 г. N 5/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки Российской Федерации.

2. Директору Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО (далее - Департамент) Золотаревой Н.М. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Климова А.А.

 

Министр

Д.В.ЛИВАНОВ

 

 

 

 

 

Приложение

 

Утверждено

Приказом Министерства

образования и науки

Российской Федерации

от 17 октября 2012 г. N 835

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ

РАБОЧИХ КАДРОВ И ДПО МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

I. Общие положения

 

1. Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

II. Полномочия

 

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере начального профессионального образования, среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования.

4.2. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в сфере начального профессионального образования, среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования.

4.3. Участвует в подготовке среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, в разработке предложений в проект плана работы и по формированию прогнозных показателей деятельности Министерства.

4.4. Осуществляет разработку совместно с другими структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодежью предложений в проекты планов действий Правительства Российской Федерации по реализации среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации.

4.5. Готовит предложения по определению основных направлений развития законодательства Российской Федерации об образовании.

4.6. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

4.7. Обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями Министерства подготовку проектов заключений, официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступившие в установленном порядке в Министерство, предложений по согласованию и разработке концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов.

4.8. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодежью, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, мониторинг правоприменения в области начального профессионального, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки.

4.9. Ежеквартально готовит информацию о деятельности Министерства в части развития начального профессионального образования, среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования.

4.10. Участвует в работе по развитию системы прогнозирования в сфере образования.

4.11. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Министерства:

4.11.1. Перечни профессий и специальностей, по которым осуществляется реализация образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования и программ профессиональной подготовки.

4.11.2. Перечни профессий и специальностей начального профессионального и среднего профессионального образования, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается.

4.11.3. Федеральные государственные образовательные стандарты начального профессионального и среднего профессионального образования.

4.11.4. Федеральные государственные требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки.

4.11.5. Формы документов государственного образца о начальном профессиональном образовании, среднем профессиональном образовании, а также о квалификации, технические требования к ним, порядок выдачи, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов государственного образца об уровне профессионального образования и (или) квалификации.

4.11.6. Порядки проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений профессионального образования по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования.

4.11.7. Порядки приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования.

4.11.8. Перечень вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, с учетом профиля подготовки.

4.11.9. Порядки перевода обучающегося из одного образовательного учреждения начального профессионального образования в другое и из одного образовательного учреждения среднего профессионального образования в другое.

4.11.10. Положение об экстернате в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

4.11.11. Типовые положения об образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

4.11.12. Порядки осуществления образовательным учреждением начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранения в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.

4.11.13. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию.

4.11.14. Нормативные правовые акты по вопросам стипендиального обеспечения лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения, в том числе критерии и порядок предоставления специальных государственных стипендий для получения начального профессионального и среднего профессионального образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, включая стипендии для обучения за рубежом.

4.11.15. Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования.

4.11.16. Типовое положение о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

4.11.17. Перечни показателей деятельности образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, необходимых для установления их государственного статуса.

4.11.18. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

4.12. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

4.13. Участвует в разработке нормативных правовых актов, проекты которых готовятся другими структурными подразделениями Министерства.

4.14. Проводит рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов, подготовленных другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором, Росмолодежью.

4.15. Участвует в разработке методических рекомендаций и иных документов методического (информационно-методического) характера, проводимой иными департаментами Министерства.

4.16. Осуществляет взаимодействие с общественно-профессиональными организациями, работодателями, в том числе по вопросам разработки и применения профессиональных стандартов, общественно-профессиональной оценки качества профессионального образования.

4.17. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональными ассоциациями и сообществами, организациями различных отраслей экономики.

4.18. Участвует в проведении мониторинга рынка труда в части высвобождения работников организаций образования и науки Российской Федерации в связи с их ликвидацией либо сокращением численности работников.

4.19. Осуществляет координацию и контроль внедрения программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации.

4.20. Участвует в формировании предложений в стратегии развития федеральных округов и региональной политики субъектов Российской Федерации. Обеспечивает согласование и координацию региональных стратегий и программ развития.

4.21. Участвует в разработке предложений по формированию и развитию новых механизмов управления, по вопросам разработки и внедрения новых моделей и механизмов экономической деятельности в сфере образования, организационно-правовых форм организаций и форм государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования.

4.22. Обеспечивает нормативно-правовое и организационно-методическое сопровождение проведения всероссийских конкурсов профессионального мастерства на основе государственно-частного и социального партнерства.

4.23. Обеспечивает формирование и развитие государственно-общественной системы оценки качества начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, координацию развития системы сертификации квалификаций.

4.24. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования по контролю и оценке качества образования, по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, подтверждению документов о начальном профессиональном, среднем профессиональном и дополнительном профессиональном образовании, порядку признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (в части начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования).

4.25. Определяет объемы подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена и обеспечивает установление на конкурсной основе имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям профессионального образования контрольных цифр приема граждан по специальностям для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе для оборонных отраслей промышленности.

4.26. Определяет объемы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров и формирует контрольные цифры приема граждан на обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров на базе высших учебных заведений и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.

4.27. Осуществляет аттестацию педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства, в части начального профессионального, среднего профессионального образования.

4.28. Готовит аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям.

4.29. Проводит мониторинг и подготовку аналитических и иных материалов по вопросам деятельности Министерства для оперативного информирования общественности.

4.30. Участвует в организации и формировании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.

4.31. Участвует в координации деятельности подведомственных Министерству образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.

4.32. Участвует в организации мероприятий по развитию международного сотрудничества.

4.33. Обеспечивает проведение работ по определению, корректировке и реализации приоритетных направлений развития образования и готовит предложения по их реализации в рамках действующих и планируемых федеральных и ведомственных целевых программ, в том числе Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.

4.34. Участвует в подготовке концепций и проведении мероприятий по анализу реализации государственных, целевых, а также региональных программ в области образования и науки.

4.35. Координирует работу по реализации Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы.

4.36. Участвует в формировании перечня тем научно-исследовательских работ, выполняемых по заказу Министерства.

4.37. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, в приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок и материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров.

4.38. Участвует в разработке системы показателей оценки результатов деятельности Министерства, Рособрнадзора и Росмолодежи.

4.39. Подготавливает предложения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования.

4.40. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм статистической отчетности.

4.41. Участвует в определении объемов финансирования на реализацию приоритетных направлений развития образования.

4.42. Участвует в определении потребности в финансовых ресурсах для финансово-экономических обоснований к проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.43. Участвует в формировании информационной политики Министерства, приоритетных направлений и координации реализации мероприятий в области развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий.

4.44. Участвует в формировании прогноза потребностей в специалистах по востребованным направлениям подготовки (специальностям) с учетом региональной специфики и потребностей работодателей в субъектах Российской Федерации.

4.45. Участвует в согласовании схем территориального планирования муниципальных образований в части начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

4.46. Формирует предложения по распределению между образовательными учреждениями начального профессионального образования квот на стипендии Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные именные стипендии; организует распределение квот на указанные стипендии и обеспечивает назначение их в установленном порядке.

4.47. Обеспечивает сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными учреждениями и научными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

4.48. Участвует в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, "круглых столов", выставок и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.49. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.50. Участвует в работе Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.51. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп.

4.52. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента.

4.53. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи и организаций, находящихся в ведении Министерства, а также иные организации, ученых и специалистов.

5.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей других структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи и организаций, находящихся в ведении Министерства, заинтересованных организаций и объединений.

5.4. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

 

III. Организация деятельности

 

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

9. Директор:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные регламенты работников Департамента.

9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.

9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента.

9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

9.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

9.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.

9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

10. Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.