МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2010 г. по делу N 33-16880
Ф\с: Беседин А.Э.
Судебная
коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Климовой С.В., судей Гончаровой О.С. и Грибовой Е.Н., при
секретаре Т., заслушав в открытом судебном заседании по докладу Гончаровой О.С.
дело по кассационной жалобе Г. на решение Пресненского районного суда от 27
февраля 2010 г., которым постановлено: в удовлетворении заявления об
оспаривании действий Центральной приемной комиссии
Министерства обороны РФ и Министра обороны РФ, третьи лица начальник и приемная
комиссия Санкт-Петербургского суворовского военного училища, связанных с
отказом в зачислении в суворовское военное училище, действующей в интересах
несовершеннолетнего П. Г. - отказать.
установила:
Г.
обратилась в суд с интересах несовершеннолетнего П. об оспаривании действий
Центральной приемной комиссии Министерства обороны РФ и Министра обороны РФ, а
также начальника и приемной комиссии Московского суворовского военного училища,
указав, что П., <...> рождения, законным представителем которого она
является, в 2009 году обратился к начальнику Московского суворовского военного
училища с заявлением, в котором выразил желание учиться в данном училище. По результатам прохождения окончательного медицинского
освидетельствования П. был признан годным к прохождению военной службы. По
результатам собеседования по предметам он набрал 6 баллов. Вместе с тем,
согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 2009 года
N <...> П. не был зачислен в Московское суворовское военное училище. Заявитель считает, что Центральной приемной комиссией и
должностными лицами Московского суворовского военного училища и Министерства
обороны Российской Федерации нарушены права ребенка-сироты П., на получение образования
на льготных условиях, установленные ч. 2 ст. 43 Конституции Российской
Федерации, ч. ч. 2, 3 ст. 5, ч. ч. 1, 1.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от
10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании". В
качестве правового обоснования иска она ссылается на положения ФЗ от 21 декабря
1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РФ от 10
июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Типовое положение о
суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и
кадетских (морских кадетских) корпусах, утвержденное Постановлением
Правительства РФ от 30 апреля 2008 года N 328, Типовое
положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением
Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196, Типовое положение об
образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденное
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 года N 543, Инструкцию по
организации и проведению приема в суворовские военные, нахимовские
военно-морские, военно-музыкальные училища и кадетские (морские кадетские,
музыкальные кадетские) корпуса, заявитель просила суд
признать незаконными действия приемной комиссии и начальника Московского
суворовского военного училища, Центральной приемной комиссии Министерства
обороны Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, связанные
с не зачислением в указанное училище П., <...> года рождения, и возложить
обязанность на Центральную приемную комиссию Минобороны России и Министра
обороны Российской Федерации принять решение по вопросу зачисления П. с учетом
требований закона и результатов конкурсного отбора.
В судебном
заседании заявитель поддержала свои требования и просила суд удовлетворить их в
полном объеме.
Представитель
ответчика Министра обороны РФ, требования заявителя не признал в полном объеме,
указав на их необоснованность и не соответствие
действующему законодательству, просил суд в их удовлетворении отказать.
Судом постановлено
вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит
Г.
Проверив материалы
дела, выслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда
Разрешая
заявленные требования, суд правильно сослался на положения Закона РФ от 10 июля
1992 года N 3266-1 "Об образовании" Типовое положением о суворовских
военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских
(морских кадетских) корпусах, утвержденным Постановлением Правительства от 30
апреля 2008 года N 328, Типовое положение об общеобразовательном учреждении,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196,
Типовое положением об
образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном
учебном заведении), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 июля
2008 года N 543, а также нормативными правовыми актами федерального органа
исполнительной власти и указал, что указал, что порядок приема и отбора
кандидатов в суворовские военные, нахимовские военно-морские,
военно-музыкальные училища и кадетские (морские кадетские) корпуса определен
также Приказом Министра обороны РФ от 15 января 2001
г. N 25 "О суворовских военных, нахимовских военно-морских,
военно-музыкальных училищах и кадетских, морских кадетских корпусах
Министерства обороны Российской Федерации" (приложение N 2 - порядок
приема в суворовские военные, нахимовские военно-морские, военно-музыкальное
училища и кадетские (морские кадетские) корпуса) Согласно п.п.
2, 5, 6 Порядка в училища могут поступать несовершеннолетние граждане
Российской Федерации, годные по состоянию здоровья, имеющие соответствующий
классу поступления уровень образования и возраст.
Прием кандидатов в
училища осуществляется на основании результатов конкурсных вступительных
испытаний по общеобразовательным предметам (в военно-музыкальное училище -
вступительных экзаменов по русскому языку (диктант) и музыкальным дисциплинам),
проверки их психологической готовности к обучению в училище и физической подготовленности.
Несовершеннолетние граждане-сироты, а также несовершеннолетние граждане,
оставшиеся без попечения родителей, зачисляются в училище без экзаменов по
результатам собеседования.
В соответствии с
разделом IV Порядка конкурсные вступительные испытания осуществляются с 15 по
31 июля, в ходе которых проводится: определение физической подготовленности
кандидатов, определение психологической готовности кандидатов к обучению;
вступительные испытания по общеобразовательным предметам.
По результатам определения
физической подготовленности выносится заключение "готов к обучению"
или "не готов к обучению", а по результатам определения
психологической готовности к обучению - "рекомендуется к зачислению"
или "не рекомендуется к зачислению".
По результатам
вступительного испытания по общеобразовательным предметам выставляется единая
бальная оценка кандидата за образовательную подготовку, которая заносится в
лист учета конкурсных вступительных испытаний и в конкурсный список. Результаты
вступительного испытания по общеобразовательным предметам апелляции не
подлежат.
В соответствии с
разделом VI Порядка Центральная приемная комиссия формирует проект именных
списков кандидатов с учетом выбранного ими для поступления училища и
представляет его на утверждение Министру обороны Российской Федерации. После
утверждения именных списков кандидатов Министром обороны Российской Федерации
начальником училища не позднее трех дней издается соответствующий приказ по
училищу. Дополнительное зачисление в училище после утверждения именных списков
кандидатов на зачисление осуществляется по решению Министра обороны Российской
Федерации.
В силу п.
21 Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских,
военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 года N 328
несовершеннолетние граждане - сироты, а также несовершеннолетние граждане,
оставшиеся без попечения родителей, зачисляются в училище без экзаменов по
результатам собеседования и медицинского освидетельствования.
Из материалов дела
усматривается, что Г. является законным представителем П., <...> года
рождения. П. в 2009 году обратился к начальнику Московского суворовского
военного училища, в котором выразил желание учиться в Московском суворовском
военном училище.
10 августа 2009
года Министром обороны РФ издан приказ по личному составу N <...>,
которым произведено зачисление несовершеннолетних граждан РФ, успешно прошедших
конкурсные вступительные испытания в 2009 году, в том числе и в Московское
военное училище. Однако, как усматривается из приложения к данному приказу, П.,
<...> года рождения, данным приказом в училище не зачислен.
Из представленных
судебной коллегии выписки из конкурсного списка кандидатов для зачисления в
Московское суворовское военное училище, усматривается, что П. по итогам
собеседования набрал 6 баллов.
Согласно п.
19 Методики организации и проведения конкурсных вступительных испытаний по
общеобразовательной подготовке кандидатов из числа несовершеннолетних граждан
мужского пола, поступающих в суворовские военные училища, Нахимовское
военно-морское, Московское военно-музыкальное училища и кадетские корпуса МО
РФ, утвержденное Начальником ГУ кадров МО РФ 06.09.2009 - кандидаты с итоговой
отметкой менее 10 баллов считаются не прошедшими собеседование по
общеобразовательной подготовке.
Ссылка заявителя,
что П. является сиротой имеет льготы при зачислении в
суворовское военное училище, была предметом исследований суда первой инстанции
и данным обстоятельствам дана надлежащая оценка.
Суд дал
оценку представленным доказательствам и пришел к правильному выводу, что
основания для признания незаконными действий Центральной приемной комиссии
Министерства обороны Российской Федерации и Министра обороны Российской
Федерации, связанных с не зачислением в указанное училище П. и возложения
обязанности на Центральную приемную комиссию Минобороны Российской Федерации и
Министра обороны Российской Федерации принять решение по вопросу зачисления П.
с учетом требований закона и
результатов конкурсного отбора не имеется.
Суд правильно
указал, что с учетом обстоятельств, влияющих на количество кандидатов, которые
могут быть зачислены в училище и, соответственно, пройти полный курс обучения,
Министр обороны Российской Федерации вправе увеличить или уменьшить количество
кандидатов, которые могут быть зачислены в училище. С учетом индивидуальных
особенностей каждого кандидата, а также их готовности к поступлению в воинское
учебное заведение Министр обороны Российской Федерации вправе принять решение о
зачислении конкретного кандидата в военное учебное заведение. В 2009 г. была
определена штатная численность обучающихся в 6 классе Московского суворовского
военного училища в количестве 40 человек.
Судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда, поскольку вынося обжалуемое
решение, суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам
сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда
соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд
первой инстанции дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения,
судом не допущено.
Доводы кассационной
жалобы не опровергают выводов суда и не содержат новых обстоятельств, которые
не были исследованы судом первой инстанции.
Доводы кассационной
жалобы о нарушении порядка отбора кандидатов и оформления их личных дел и
изменении формы вступительных испытаний, несостоятелен и опровергается материалами
дела, а именно Приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2010 г. N 409, который в
установленном порядке прошел регистрацию в МЮ РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ коллегия,
определила:
Решение
Пресненского районного суда от 27 февраля 2010 г. оставить без изменения,
кассационную жалобу Г. - без удовлетворения.