КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2010 г. по делу N 33-1142
Судья: Щербова Т.Н.
Судебная коллегия
по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего
Кулаковой И.А.,
судей Болонкиной И.В., Зиновьевой О.Н.,
при секретаре Л.,
рассмотрела
в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
представителя Министерства обороны Российской Федерации К. на решение
Свердловского районного суда г. Костромы от 22 июля 2010 г., которым исковые
требования Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального
государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального
образования Военная академия войск радиационной, химической и биологической
защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко к Ш. о взыскании денежных средств, затраченных на
подготовку в военном образовательном учреждении, удовлетворены частично.
Заслушав доклад
судьи Зиновьевой О.Н., объяснения представителя Министерства обороны Российской
Федерации К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Ш., полагавшего
кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
Министерство
обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного военного
образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная
академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К.
Тимошенко обратилось в суд с иском к Ш. о взыскании денежных средств,
затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, в сумме 77 472
руб. 94 коп., мотивируя требования тем, что Ш. проходил военную службу в Военной академии радиационной, химической и
биологической защиты имени маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (далее
Военная академия) в воинском звании рядовой, в должности курсант. Приказом
начальника Военной академии от 01.08.2007 г. Номер обезличен
он зачислен в распоряжение ВА РХБЗ. Приказом начальника Военной академии
от 17.06.2009 г. Номер обезличен исключен из списков
личного состава части в связи с отчислением по причине невыполнения требований
к успеваемости обучающихся. 01.10.2008 г. Ш. заключил контракт с начальником
Военной академии на период обучения и 5 лет после его окончания, по условиям
которого ответчик обязан возместить стоимость затраченных на его военную
подготовку средств в размере 44 270 руб. 25 коп. В соответствии с п. 7 ст. 35
ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Ш. обязан возместить
затраченные на его военную подготовку средства. Размер подлежащих возмещению
средств, включаемых в контракт, определен исходя из фиксированного значения
суммы этих средств, установленных в Постановлении Правительства РФ от
25.06.2007 г. N 402 с учетом методики ее расчета, утвержденной приказом
Минобороны РФ от 08.08.2008 г. N 434. Период, на который определяются указанные
расходы, составляет 1 финансовый год. С учетом срока обучения 1 год и 9 мес.,
подлежащие взысканию расходы определены истцом в размере 77472 руб. 94 коп.
Решением
Свердловского районного суда г. Костромы от 22 июля 2010 года с Ш. в пользу
Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного
военного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского
Союза С.К. Тимошенко взысканы денежные средства, затраченные на подготовку в
военном образовательном учреждении, в сумме 20 000 рублей. В остальной части иска отказано.
В доход бюджета
муниципального образования город Кострома с Ш. взыскана госпошлина в размере
400 руб.
В кассационной
жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации К. просит
отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в ином судебном
составе. Указывает, что судом при рассмотрении дела неправильно применены
положения ст. 11 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих",
поскольку правоотношения сторон регулируются ФЗ "О воинской обязанности и
военной службе".
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение
суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
В силу п. 7
ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане,
отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования
или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность,
неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о
прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные
образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении
военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д",
"е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами
"в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального
закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или
специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства
федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей
военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых
средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении
контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных
образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении
средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Из материалов дела
следует, что Ш. приказом начальника Военной академии РХБЗ Номер обезличен от
01.08.2007 г. зачислен на обучение в Военную академию радиационной, химической
и биологической защиты.
01.10.2008
г. им был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в
военно-учебном заведении и 5 лет после его окончания, по условиям которого Ш.
дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные
на его военную или специальную подготовку в размере 44 270,25 руб. за 2008 г.
Согласно выписке из
приказа начальника Военной академии РХБЗ Номер обезличен от 17.06.2009 г. Ш. в
соответствии со ст. 94 Приказа Минобороны РФ от 2003 г. Номер обезличен отчислен из Военной академии РХБЗ в связи с
невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к
успеваемости обучающихся).
Поскольку Ш.
отчислен из военной академии за неуспеваемость, суд с учетом вышеприведенной
нормы пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика
денежных средств, затраченных на его военную подготовку.
Вместе с тем,
приходя к выводу о возможности снижения размера денежных средств, затраченных
на военную подготовку, с 77 472,94 рублей до 20 000 рублей, суд применил
положения Федерального закона "О материальной ответственности
военнослужащих", не подлежащего применению в возникшем споре.
В
соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 12.07.1999 г. N 161-ФЗ "О материальной
ответственности военнослужащих" настоящий Федеральный закон устанавливает
условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими
при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в
федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также
определяет порядок возмещения причиненного ущерба.
Данным законом не
отнесена к материальной ответственности обязанность граждан, отчисленных из
военных образовательных учреждений за неуспеваемость, возместить средства
федерального бюджета, затраченные на их подготовку.
Федеральным законом
"О воинской обязанности и военной службе" возможность снижения
размера затраченных на военную или специальную подготовку денежных средств не
предусмотрена.
При таких
обстоятельствах вывод суда о применении к возникшим отношениям положений ст. 11
ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", регулирующей деликтные обязательства, нельзя признать обоснованным, в
связи с чем, решение суда подлежит изменению.
Размер
денежных средств, подлежащий взысканию с Ш., рассчитан истцом в соответствии с
подпунктом "а" пункта 7 Методики исчисления размера подлежащих
возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную
подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях
профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 (в редакции Постановления
Правительства РФ от 01.10.2007 г. N 629),
принятым во исполнение ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе".
В соответствии с
указанной Методикой граждане возмещают средства федерального бюджета,
затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих
возмещению средств.
Текущее значение
суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из
военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание
учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по
формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО/12),
где:
ТЗ - текущее
значение суммы подлежащих возмещению средств в случае
отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
ФЗ - фиксированное
значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в
контракт, тыс. рублей в год;
ПЛО - количество
полных лет обучения (1 года - 365 дней) в военно-учебном заведении;
ПМО - количество
полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в
военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет
обучения).
Размер подлежащих
возмещению Ш. средств федерального бюджета с учетом его обучения в Военной
академии в течение 1 года 9 месяцев и установленной в контракте суммы
подлежащих возмещению средств (44 270,25 руб. в год) составляет 77472,94 руб.
При таких
обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В связи с
взысканием с Ш. 77 472,94 руб. перерасчету подлежит размер взыскиваемой
государственной пошлины, который составит в соответствии с положениями ст.
333.19 НК РФ 2 524,18 коп.
Кроме того,
судебная коллегия полагает возможным исправить описку, допущенную судом в
мотивировочной части решения в написании даты зачисления Ш. в академию, указав
с 01.08.2007 г., а не с 01.10.2008 г., как указал суд.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение
Свердловского районного суда г Костромы от 22 июля 2010 года изменить, в связи с чем резолютивную часть решения изложить в новой
редакции:
"Исковое
заявление Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального
государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального
образования Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала
Советского Союза С.К. Тимошенко к Ш. о взыскании денежных средств, затраченных
на подготовку в военном образовательном учреждении, удовлетворить.
Взыскать с
Ш. в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального
государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального
образования Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала
Советского Союза С.К. Тимошенко в возмещение средств федерального бюджета,
затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, 77 472 рубля 94
копейки.
Взыскать с Ш. в
доход муниципального образования городской округ город Кострома 2 524,18
руб.".
Исправить описку в
мотивировочной части решения в написании даты зачисления Ш. в академию
01.10.2008 г. на 01.08.2007 г.