КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2012 г. N 33-5403

 

Судья: Маркова Н.В.

Докладчик: Курпас И.С.

 

08 июня 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Курпас И.С.,

судей: Овчаренко О.А., Бойко В.Н.

при секретаре Л.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Д. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 марта 2012 г.

по иску Л.Д. к Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района о взыскании единовременного государственного социального пособия, компенсации морального вреда,

 

установила:

 

Л.Д. обратился в суд с иском к Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района о взыскании единовременного государственного социального пособия, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что он работает в Управлении культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района в районном доме культуры поселка Металлплощадка в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В июне 2011 г. по окончании Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет культуры искусств" ему присвоена квалификация художественный руководитель музыкального инструментального коллектива, преподаватель по специальности "Народное художественно творчество", статус молодого специалиста.

В соответствии с п. 1-1. статьи 10 Закона Кемеровской области "О культуре" от 14.02.2005 г. N 26-03, молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования и заключившим до 20 сентября <...> года окончания указанных образовательных учреждений трудовые договоры на срок не менее трех лет с расположенными сельской местности государственными или муниципальными учреждениями культуры, выплачивается единовременное государственное социальное пособие в размере 34482 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона Кемеровской области от 28.12.2000 г. N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области", молодым специалистам, окончившим высшие специальные учебные заведения и заключившим до 20 сентября <...> года окончания указанных учебных заведений трудовые договоры о педагогической деятельности сроком на 3 года с государственными муниципальными образовательными учреждениями, расположенными в сельской местности выплачивается единовременное социальное пособие в размере 34482 руб.

26.07.2011 г. он обратился в Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района с просьбой о выплате вышеуказанного единовременного государственного социального пособия, однако получил отказ.

Полагает отказ незаконным и необоснованным, так как наступление прав и обязанностей вышеуказанные законы связывают с заключением трудового договора с государственными и муниципальными образовательными учреждениями, расположенными в сельской местности, до 20 сентября <...> года окончания высших специальных учебных заведений.

Он заключил трудовой договор N 60 с ответчиком 01.06.2008 г., то есть до 20.09.2011 г., является молодым специалистом, работает в учреждении культуры сельской местности, его работа аккомпаниатором относится к педагогической деятельности. Таким образом, отказ в выплате единовременного государственного социального пособия является незаконным и необоснованным.

Незаконно и необоснованно отказав в выплате единовременного государственного социального пособия, ответчик причинил ему моральный вред в форме нравственных переживаний. Полагает, что компенсация в размере 5000 руб. соответствует степени причиненных ответчиком страданий, законности и справедливости.

Просил суд признать отказ Управления культуры, спорта, и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района в выплате ему единовременного государственного социального пособия необоснованным. Взыскать с Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района единовременное государственное социальное пособие в размере 34482 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., расходы на нотариальное удостоверение доверенности в размере 500 руб.

Определением суда от 17.02.2012 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Главное финансовое управление Кемеровской области.

Истец Л.Д. в судебное заседание не явился.

Представитель истца - С.В., действующий на основании доверенности от 04.06.2011 г., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Д.А.В., действующий на основании доверенности от 19.01.2012 г., в судебном заседании требования истца не признал.

Представитель третьего лица - С.А., действующая на основании доверенности от 25.11.2010 г., с исковыми требованиями не согласилась.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 марта 2012 г. в удовлетворении исковых требований Л.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Л.Д. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В жалобе указывает, что в нарушение требований ст. ст. 196, 198 ГПК РФ суд не разрешил и не отразил в резолютивной части решения выводы, относительно требований истца о взыскании судебных расходов.

Считает, что судом правильно определены законы, содержащие конкретные условия социальной поддержки молодого специалиста, а также существенные для дела факты, свидетельствующие о соблюдении условий, дающих право на получение единовременного социального пособия. Однако, выводы суда противоречат установленным обстоятельствам

Не согласен с выводом суда о том, что в период с июня 2011 г. до 20 сентября 2011 г. новое трудовое соглашение между сторонами не заключено. По мнению апеллянта, придя к такому выводу, суд не дал надлежащей оценки дополнительному соглашению N 1 от 01.06.2011 г., заключенному по окончании образовательного учреждения, имеющему силу нового трудового договора.

На апелляционную жалобу представителем УКС и МП АКМР Д.А.В. принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Л.Д. С.В., действующего на основании доверенности от 4.06.2011 года и просившего решение суда отменить, а также представителя ответчика Д.А.Ю., действующего на основании доверенности от 19.01.2012 года и просившего решение суда оставить без изменений, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены в обжалуемой части.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона Кемеровской области от 28.12.2000 г. N 110-ОЗ (ред. от 12.12.2011 г.) "Об образовании в Кемеровской области" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29.11.2000 г.), молодым специалистам, окончившим высшие или средние специальные учебные заведения и заключившим до 20 сентября <...> года окончания указанных учебных заведений трудовые договоры с государственными и муниципальными образовательными учреждениями, расположенными в сельской местности, выплачивается единовременное социальное пособие: выпускникам высших специальных учебных заведений - в размере 34482 рубля, выпускникам средних специальных учебных заведений - 22988 рублей.

Аналогичная мера социальной поддержки предусмотрена и п. 1.1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 26-03 (ред. от 28.12.2011) "О культуре" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.01.2005), согласно которому молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего и (или) среднего профессионального образования и заключившим до 20 сентября <...> года окончания указанных образовательных учреждений трудовые договоры с расположенными в сельской местности государственными или муниципальными учреждениями культуры, выплачивается единовременное государственное социальное пособие в размере: 34482 рубля - выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, 22988 рублей - выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Разрешая требования по существу, суд первой инстанции установил, что между сторонами 01.09.2008 г. заключен трудовой договор N 60, по условиям которого Л.Д. принимается на работу в должности аккомпаниатора в районный дом культуры пос. Металлплощадка "УКС и МП Администрации Кемеровского муниципального района" (л.д. 4).

В 2011 г. Л.Д. окончил Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет культуры и искусств", о чем истцу выдан диплом ВСГ 5499116, согласно которому Л.Д. присуждена квалификация - художественный руководитель музыкально-инструментального коллектива, преподаватель, по специальности "Народное художественное творчество" (л.д. 6).

Л.Д. 26.07.2011 г. обратился к работодателю со служебной запиской о возможности выплаты "подъемных" в связи с окончанием высшего учебного заведения (л.д. 7).

Согласно ответу начальника УКС И МП АКМР от 25.01.2012 г. на служебную записку Л.Д., работодатель не усмотрел оснований для включения истца в список на получение единовременных подъемных от Губернатора Кемеровской области, ссылаясь на положения Закона Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 26-03 "О культуре", Закона Кемеровской области от 28.12.2000 г. N 110-03 "Об образовании в Кемеровской области" (л.д. 8).

Анализируя нормы Закона Кемеровской области от 28.12.2000 г. N 110-ОЗ (ред. от 12.12.2011 г.) "Об образовании в Кемеровской области" и Закона Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 26-03 (ред. от 28.12.2011) "О культуре", а также представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности и обоснованности отказа УКС И МП АКМР от 25.01.2012 г. в выплате Л.Д. единовременного государственного социального пособия.

При этом, суд первой инстанции правильно исходил из того, что право на получение единовременного государственного социального пособия имеют те молодые специалисты, которые окончили образовательные учреждения высшего профессионального образования и после его окончания и до 20 сентября <...> года окончания указанных образовательных учреждений заключили трудовые договоры с расположенными в сельской местности государственными или муниципальными учреждениями культуры. Данный вывод суда постановлен с учетом полного толкования данной нормы закона, в частности, даже с учетом того, что закон (п. 3 ст. 24) предусматривает обязанность молодого специалиста возвратить указанные "подъемные" в случае расторжения трудового договора до истечения 3-х лет со дня его заключения.

В данном случае, Л.Д. не имеет права на получение единовременного государственного социального пособия в размере 34482 руб., поскольку еще до окончания высшего учебного заведения уже состоял в трудовых отношениях с Управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района, и в период с июня 2011 г. до 20.09.2011 г. трудовой договор не заключал.

Ссылка в апелляционной жалобе на дополнительное соглашение от 01.06.2011 г. несостоятельна, поскольку из его содержания усматривается, что указанное соглашения не является самостоятельным (новым) трудовым договором, а является неотъемлемой частью трудового договора от 01.06.2008 г. N 6 (п. 3 соглашения), изменяющий условия о размерах оклада и повышающих коэффициентах (л.д. 5).

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не разрешил и не отразил в резолютивной части решения выводы, относительно требований истца о взыскании судебных расходов, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в силу норм Главы 7 ГПК РФ, требования о возмещении судебных расходов, к которым в соответствии со ст. 94 ГПК РФ отнесены и расходы на оплату услуг представителя, не являются исковыми требованиями, и могут быть заявлены стороной по делу на любой стадии гражданского судопроизводства.

Таким образом, Л.Д. не лишен возможности обратиться в суд, принявший решение, с самостоятельным заявлением о возмещении судебных расходов о возмещении судебных расходов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам, установленным судом, представленные доказательства судом исследованы полно, всесторонне, им дана правильная оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены в обжалуемой части.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Д. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

И.С.КУРПАС

 

Судьи

О.А.ОВЧАРЕНКО

В.Н.БОЙКО