МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 

ПИСЬМО

от 28 марта 2008 г. N 01-160/08-01

 

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в условиях проведения единого государственного экзамена в 2008 году.

 

Руководитель

В.А.БОЛОТОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к письму

Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 28.03.2008 N 01-160/08-01

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ

ПРИЕМА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ

ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В 2008 ГОДУ

 

Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения прав поступающих на основании Закона Российской Федерации "Об образовании", Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в редакции Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ), Положения о проведении единого государственного экзамена в 2008 году (утверждено Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.02.2008 N 36 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.02.2008, регистрационный N 11251)) (далее - Положение о проведении ЕГЭ), а также Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 50, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2003 г., регистрационный N 4188) (далее - Порядок приема в вузы), и Порядка приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 4304 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4169) (далее - Порядок приема в ссузы).

Порядок приема в вузы и Порядок приема в ссузы применяется в части, не противоречащей Положению о проведении единого государственного экзамена в 2008 году.

Настоящие Рекомендации предназначены для государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, их филиалов, осуществляющих прием граждан на базе среднего (полного) общего образования (далее соответственно - ссузы/вузы).

Правила приема в ссузы/вузы рекомендуется объявлять не позднее 1 мая.

При подготовке ежегодных правил приема в 2008 году (далее - правила приема) в условиях переходного периода при введении ЕГЭ ссузам/вузам рекомендуется учитывать следующее:

 

1. Прием документов

1.1. Поступающие, кроме перечня документов, установленного п. 12 Порядка приема в ссузы, п. 10 Порядка приема в вузы, представляют по своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее - свидетельство).

Если оригинал или копия свидетельства о результатах ЕГЭ не могут быть представлены на момент подачи заявления о приеме по объективным причинам, поступающий в заявлении указывает сведения о сдаче ЕГЭ и его результатах, а также причину отсутствия свидетельства о результатах ЕГЭ.

1.2. Ссузы/вузы принимают свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в других субъектах Федерации.

1.3. Поступающие, имеющие свидетельство о результатах ЕГЭ, могут подать документы в установленные сроки в один или несколько ссузов и/или вузов на различные направления подготовки (специальности).

1.4. Поступающие вправе подать документы лично либо направить по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Уведомление и заверенная опись вложения являются основанием подтверждения приема документов поступающего.

1.5. При направлении документов по почте поступающий к заявлению о приеме прилагает ксерокопии документа, удостоверяющего личность, по своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов государственного образца об образовании, свидетельства, а также иные документы, предусмотренные пунктом 12 Порядка приема в ссузы или пунктом 10 Порядка приема в вузы.

Ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно разработать форму заявления о приеме (примерная форма заявления прилагается) и обеспечить поступающим возможность ознакомиться с ней, а также с документами, регламентирующими деятельность ссуза/вуза.

Форма заявления и иные документы, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14 Порядка приема в ссузы, пунктами 7, 10 Порядка приема в вузы должны быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до начала приема документов в местах информирования поступающих и публикуются на веб-сайте ссуза/вуза.

1.6. Приемные комиссии ссузов и вузов вправе отказать поступающему в приеме документов по причине недостаточного количества баллов, набранного им по результатам сдачи ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием, только в случае представления поступающим результатов ЕГЭ, эквивалентных отметке "неудовлетворительно" в пятибалльной системе оценивания, используемой при выставлении отметок в аттестат о среднем (полном) общем образовании.

1.7. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать сроки приема документов по различным формам обучения, исходя из требований Порядка приема в ссузы или Порядка приема в вузы и с учетом настоящих Рекомендаций.

Сроки окончания приема документов, отправленных по почте, устанавливаются с учетом опыта предшествующих лет, сроков проведения ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы, наличия в перечне вступительных испытаний экзаменов, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, но не позднее даты завершения конкурса.

Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний при поступлении на направления подготовки (специальности) на очную, очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат на места, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и на места с оплатой стоимости обучения.

1.8. Приемные комиссии ссузов и вузов обязаны осуществлять контроль за достоверностью сведений об участии поступающих в ЕГЭ, а также о результатах ЕГЭ, представляемых поступающим.

Основной формой контроля является направление в федеральную базу данных (свидетельств) о результатах ЕГЭ соответствующего запроса об участии поступающего в ЕГЭ, а также о подтверждении правильности сведений о результатах ЕГЭ, указанных поступающим или содержащихся в представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.

В случае выявления при проверке, проводимой в порядке надзора Рособрнадзором, фактов проведения конкурса и неправомерного зачисления поступающего на основании представленных им недостоверных сведений о результатах ЕГЭ, студент подлежит отчислению в установленном порядке, а должностные лица, допустившие указанные нарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Вступительные испытания

2.1. В целях организации приема в текущем году приемные комиссии ссузов/вузов объявляют:

перечень направлений подготовки (специальностей) с указанием перечня вступительных испытаний, а также формы обучения, прием на которые осуществляется по результатам ЕГЭ;

перечень вступительных испытаний профессиональной направленности (профильных испытаний) для поступающих, имеющих право на зачисление в ссузы/вузы по результатам уменьшенного количества вступительных испытаний.

Указанная информация объявляется приемной комиссией ссуза/вуза в сроки, определенные Положением о проведении ЕГЭ.

При этом следует иметь в виду, что в настоящее время проведение вступительного испытания в ссузы/вузы по общеобразовательному предмету "русский язык и литература" не предусмотрено. Перечень вступительных испытаний при приеме на первый курс предусматривает вступительное испытание по русскому языку как государственному языку Российской Федерации (п. 19 Порядка приема в ссузы, п. 15 Порядка приема в вузы).

Кроме того, ссузы/вузы вправе предусмотреть проведение двух вступительных испытаний - по русскому языку и по литературе - на направления подготовки (специальности), для которых данные предметы являются профильными.

2.2. К сдаче ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы допускаются лица, подавшие заявление о приеме в ссуз/вуз, не имевшие по объективным причинам возможности участвовать в ЕГЭ в период проведения государственной (итоговой) аттестации.

Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае - июне текущего года по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний на избранное им направление подготовки (специальность), не допускается к ЕГЭ по этим же общеобразовательным предметам на этапе приема в ссузы/вузы.

2.3. Прием в ссузы/вузы проводится:

по результатам ЕГЭ - по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или его филиал;

в форме, определенной в правилах приема:

- по общеобразовательным предметам, по которым не проводится ЕГЭ в субъекте Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или его филиал;

- для поступающих с ограниченными возможностями здоровья, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

ссуз - для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее или высшее профессиональное образование;

вуз - для лиц, имеющих среднее или высшее профессиональное образование соответствующего профиля, при сокращенных сроках подготовки.

2.4. При организации вступительных испытаний и зачисления в соответствии с Порядком приема в ссузы, Порядком приема в вузы поступающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования или с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, а также поступающие в ссузы, имеющие диплом о начальном профессиональном образовании с отличием, проходят профильные испытания по общеобразовательным предметам, определенным в правилах приема.

В случае если указанные лица:

участвовали в ЕГЭ в мае - июне текущего года и набрали по данному общеобразовательному предмету установленное ссузом/вузом количество баллов, то они принимаются в ссуз/вуз по результатам ЕГЭ по профильным общеобразовательным предметам;

не участвовали в ЕГЭ в мае - июне текущего года по данному общеобразовательному предмету, то они сдают ЕГЭ по соответствующим профильным общеобразовательным предметам на этапе приема в ссузы/вузы.

Если по данным общеобразовательным предметам не проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или его филиал, профильные испытания проводятся в форме, определяемой ссузом/вузом самостоятельно.

Вступительные испытания в форме собеседования для них не проводятся.

Если указанные лица имеют по результатам профильного испытания меньшее количество баллов, чем установлено ссузом/вузом для зачисления по результатам профильного испытания, но не ниже границы удовлетворительной отметки, им предоставляется право дальнейшего участия в конкурсе на общих основаниях.

2.5. При оценивании результатов вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, рекомендуется использовать стобалльную систему оценивания в целях обеспечения сопоставимости с результатами ЕГЭ.

2.6. ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы организуется ГЭК при участии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки, устанавливаемые Рособрнадзором.

2.7. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза организует совместно с региональным центром обработки информации субъекта Федерации комплектование групп и распределение поступающих, сдающих ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ (далее - ППЭ).

2.8. Результаты ЕГЭ вывешиваются в ППЭ, а также на информационном стенде и веб-сайте ссуза/вуза.

2.9. Поступающие, сдающие ЕГЭ, имеют право подать в письменной форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз.

Порядок подачи и рассмотрения апелляции определяется Положением о проведении ЕГЭ и положением о конфликтной комиссии, утвержденным органом управления образованием соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.10. Ссузы/вузы указывают в правилах приема и при приеме документов информируют поступающих о сроках, месте сдачи и порядке ознакомления с результатами ЕГЭ, а также порядке, сроках и месте приема апелляций.

Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелляции по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ.

 

3. Проведение конкурса

3.1. Конкурс в ссузы/вузы на общие и целевые места проводится на основании результатов ЕГЭ и вступительных испытаний, форма которых определяется ссузами/вузами самостоятельно. При этом результаты ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории Российской Федерации, в случае представления их поступающим учитываются ссузами/вузами как результаты вступительных испытаний.

3.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих ссузу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний не позднее 1 июля:

- количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления поступающим, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования право на внеконкурсное зачисление, - по каждому вступительному испытанию;

- количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления поступающим, окончившим с медалью образовательное учреждение среднего (полного) общего образования или начального профессионального образования, а также лицам, окончившим с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеющим право на зачисление по результатам вступительных испытаний профессиональной направленности, - на соответствующих профильных испытаниях;

- шкалу перевода системы оценивания, используемой в данном ссузе/вузе (в случае, если зачисление проводится на основе результатов ЕГЭ и результатов вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом самостоятельно), в стобалльную систему оценивания результатов ЕГЭ.

При этом шкала, устанавливающая границы удовлетворительной и отличной отметок (количества баллов), является единой для поступающих вне конкурса и поступающих по различным условиям конкурса на соответствующее направление подготовки (специальность).

3.3. При определении шкал перевода баллов ссузу/вузу рекомендуется учитывать:

статистические данные о результатах сдачи ЕГЭ по общеобразовательным предметам в мае - июне текущего года как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в Российской Федерации в целом;

конкурсную ситуацию вуза/ссуза в предыдущие годы;

распорядительные акты Рособрнадзора об установлении шкал перевода баллов в отметки при проведении ЕГЭ по общеобразовательным предметам в текущем году.

 

4. Зачисление поступающих

4.1. Зачисление проводится на конкурсной основе по результатам ЕГЭ, а также по результатам вступительных испытаний, проведенных ссузом/вузом самостоятельно.

4.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний на направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады.

4.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и/или вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, в ссуз/вуз зачисляются поступающие, имеющие право на внеконкурсное зачисление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Результаты централизованного тестирования не могут засчитываться в качестве результатов вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории субъекта Федерации.

4.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах приема рекомендуется увеличить срок, в течение которого после окончания вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое согласие обучаться в данном ссузе/вузе (представить подлинники документов) до 3 - 4 дней с момента объявления на информационном стенде и веб-сайте ссуза/вуза пофамильного перечня лиц, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по различным условиям конкурса, а также лиц, набравших полупроходной балл.

4.6. Если поступающий по объективным причинам не может к установленному сроку представить свидетельство о результатах ЕГЭ, ссуз/вуз вправе провести зачисление на основании протоколов о результатах ЕГЭ, выданных Федеральным центром тестирования и утвержденных ГЭК, с последующим представлением поступающим подлинника свидетельства о результатах ЕГЭ в установленные ссузом/вузом сроки.

В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от зачисления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного подтверждения ими согласия (непредставления в сроки, установленные правилами приема, подлинников документов) зачисление осуществляется из числа поступающих, включенных в список резерва.

4.7. При приеме на все формы обучения в правилах приема рекомендуется предусмотреть:

разные сроки зачисления на эти формы обучения;

возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обучения поступающих, подавших заявления на очную форму обучения, но не прошедших по конкурсу;

возможность организации дополнительного приема на очную, очно-заочную и заочную формы обучения в случае "недобора".

4.8. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не прошедшие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места, могут участвовать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной основе с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими лицами.

Свидетельство о результатах ЕГЭ дает право на поступление на конкурсной основе как на места, финансируемые из соответствующего бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.

4.9. В случае отказа от участия в конкурсе и/или зачисления подлинники документов об образовании должны возвращаться поступающему приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего дня после получения соответствующего письменного заявления поступающего.

5. Все прочие вопросы решаются приемной комиссией ссуза/вуза в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

 

 

 

 

 

Приложение

к Рекомендациям по организации

приема и разработке правил приема

в образовательные учреждения

среднего и высшего профессионального

образования по результатам ЕГЭ

в условиях переходного периода

в 2008 году

 

                                Регистрационный номер _____________________

 

Ректору/директору _________________________________________________________

                              (полное наименования ВУЗа/ССУЗа)

___________________________________________________________________________

 

от

 

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐

│Фамилия                             │Гражданство:                        │

│____________________________________│____________________________________│

│Имя                                 │Документ, удостоверяющий личность   │

│____________________________________│____________________________________│

│Отчество                            │серия _______________ N ____________│

│____________________________________│Когда и кем выдан: ______________ г.│

│Дата рождения                       │____________________________________│

│____________________________________│                                    │

│Место рождения                      │                                    │

│____________________________________│                                    │

│____________________________________│                                    │

└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

 

Проживающего(ей) по адресу: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

телефон _______________________

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

 

    Прошу допустить меня к вступительным испытаниям и участию в конкурсе на

направление подготовки (специальность)/факультет

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         ┌─┐                          ┌─┐

по очной │ │, очно-заочной (вечерней) │ │, заочной форме обучения

         └─┘                          └─┘

                                                ┌─┐

на места, финансируемые из федерального бюджета │ │,

                                                └─┘

                                                ┌─┐

с полным возмещением затрат                     │ │.

                                                └─┘

 

Прошу засчитать в качестве результатов вступительных испытаний следующее:

 

(указать, где получена отметка: ЕГЭ -  единый  государственный  экзамен,  О

-  олимпиада,  Другое  -  другие отметки, которые разрешается засчитывать в

соответствии с Порядком приема)

 

Наименование          предмета	Отметка (балл)	ЕГЭ	О   (место)	Другое	Наименование и номер       документа

 

    Прошу   допустить   меня   к   вступительным  испытаниям  по  следующим

общеобразовательным предметам:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

О себе сообщаю следующее:

                                                      ┌─┐

Окончил(а) в ____ году общеобразовательное учреждение │ │;

                                                      └─┘

                                                                    ┌─┐

образовательное учреждение начального профессионального образования │ │;

                                                                    └─┘

                                                                  ┌─┐

образовательное учреждение среднего профессионального образования │ │;

                                                                  └─┘

       ┌─┐

другое │ │.

       └─┘

         ┌─┐         ┌─┐

Аттестат │ │/ диплом │ │   Серия ___________ N ____________.

         └─┘         └─┘

                                       ┌─┐

Медаль (аттестат, диплом "с отличием") │ │.

                                       └─┘

                                                 ┌─┐

Победитель всероссийских олимпиад (член сборной) │ │.

                                                 └─┘

Трудовой стаж (если есть): ___ лет, ___ мес.

                             ┌─┐           ┌─┐                ┌─┐

Иностранный язык: английский │ │, немецкий │ │,   французский │ │,   другой

                             └─┘           └─┘                └─┘

┌─┐               ┌─┐

│ │, не изучал(а) │ │.

└─┘               └─┘

 

При поступлении имею следующие льготы ____________________________________.

Документ, предоставляющий право на льготы ________________________________.

                    ┌─┐             ┌─┐

Общежитие: нуждаюсь │ │ не нуждаюсь │ │.

                    └─┘             └─┘

 

О себе дополнительно сообщаю: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    "__" __________ 2008 г.                          ______________________

                                                     (Подпись поступающего)

 

Среднее профессиональное образование

(высшее профессиональное образование) получаю

        ┌─┐             ┌─┐

впервые │ │, не впервые │ │.

        └─┘             └─┘                          ______________________

                                                     (Подпись поступающего)

 

С  лицензией    на   право     осуществления

образовательной деятельности, свидетельством

о  государственной   аккредитации, Правилами

приема   и   условиями   обучения   в данном

образовательном учреждении, правилами подачи

апелляций ознакомлен(а):                             ______________________

                                                     (Подпись поступающего)

 

С датой предоставления подлинника документа

об образовании ознакомлен(а):                        ______________________

                                                     (Подпись поступающего)

 

Подпись ответственного лица приемной комиссии

________________________

 

"__" ___________ 2008 г.