Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня
2009 г. N 14147
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2009 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ
ДАННЫХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ
В НИХ ИНФОРМАЦИИ
В
соответствии с пунктом 5.2.23.56 Положения о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007;
2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 48, ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок формирования и ведения федеральных баз данных и баз данных
субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена
и о результатах единого государственного экзамена, обеспечения их
взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом
Министерства образования
и науки Российской
Федерации
от 15 апреля 2009
г. N 133
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ
ДАННЫХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ
В НИХ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения
федеральных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о
результатах единого государственного экзамена (далее - ФБД ЕГЭ) и баз данных
субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена
и о результатах единого государственного экзамена (далее - РБД ЕГЭ), а также
обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации.
2. Целью формирования ФБД ЕГЭ и РБД ЕГЭ является получение полной, достоверной
и актуальной информации об участниках единого государственного экзамена и о
результатах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), необходимой для
организации и проведения ЕГЭ, оценки его результатов, контроля за проведением
ЕГЭ на территории Российской Федерации, а также в российских образовательных
учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
3. При формировании
и ведении ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) учитывается:
а) актуальность и
достоверность размещаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) сведений об участниках ЕГЭ и о
результатах ЕГЭ;
б) применение
современных информационных технологий для обеспечения автоматизированной
обработки сведений и их передачи по каналам связи;
в) обеспечение
безопасности и конфиденциальности персональных данных участников ЕГЭ,
включаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), при их обработке, хранении и использовании;
г) ответственность
должностных лиц за полноту и достоверность информации, включаемой и
содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), ее своевременную передачу и изменение, а
также хранение и уничтожение в установленном порядке;
д)
обеспечение безопасности включаемой и содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
информации путем создания системы, включающей в себя организационные меры,
средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические)
средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки
информации по техническим каналам, программно-технических воздействий на
технические средства обработки персональных данных), информационные технологии,
а также иные условия защиты информации, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4. ФБД ЕГЭ содержит сведения об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ и
выдаваемых участникам ЕГЭ свидетельствах о результатах ЕГЭ, о работниках,
привлекаемых по решению уполномоченных органов исполнительной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации к проведению ЕГЭ, о пунктах
проведения ЕГЭ, а также федеральный банк тестовых заданий, данные о контрольных
измерительных материалах для проведения ЕГЭ, ключах и критериях их оценивания.
5. РБД ЕГЭ содержит сведения об участниках ЕГЭ, сдающих ЕГЭ на
территории субъекта Российской Федерации, их результатах ЕГЭ, о выданных на
территории субъекта Российской Федерации свидетельствах о результатах ЕГЭ, о
работниках, привлекаемых по решению уполномоченных органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации к проведению ЕГЭ, о пунктах проведения
ЕГЭ, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
6. Формирование и
ведение ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) осуществляются с применением стандартизированных
технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять
обработку персональных данных участников ЕГЭ, на основе использования единых
форматов и классификаторов учетных данных и стандартных протоколов. Технические
и программные средства должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту
информации.
Защита и
обеспечение безопасности персональных данных участников ЕГЭ, включаемых в ФБД
ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляются в порядке и с соблюдением требований,
установленных законодательством Российской Федерации.
7. В целях
формирования и ведения ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования) в
соответствии с установленной компетенцией организует мероприятия по:
а) обеспечению в
соответствии с установленной сферой ведения и требованиями настоящего Порядка
передачи информации для включения в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
б) осуществлению
автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения информации, а также
ее представление в установленном порядке пользователям ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
в) осуществлению
координации деятельности поставщиков информации, включаемой в ФБД ЕГЭ (РБД
ЕГЭ), по предоставлению ими соответствующих сведений;
г) поддержанию
режима защиты информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
8. Федеральная
служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет координацию
деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам
формирования и ведения ими РБД ЕГЭ и представления в ФБД ЕГЭ информации, содержащейся
в РБД ЕГЭ.
II. Лица,
участвующие в обмене информацией, содержащейся
в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
9. Лицами, участвующими в обмене информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), являются операторы ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), поставщики информации,
содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обладатели информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), и пользователи.
10. Оператором ФБД
ЕГЭ является уполномоченная Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки организация <*>.
--------------------------------
<*>
Пункт 13 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля
2009 г. N 57 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26
марта 2009 г., регистрационный N 13600. Российская газета, N 55, 1 апреля 2009 г.).
11. Оператором РБД
ЕГЭ является организация, на которую уполномоченным органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере
образования, возложены функции регионального центра обработки информации
<*>.
--------------------------------
<*>
Пункт 24 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля
2009 г. N 57 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26
марта 2009 г., регистрационный N 13600. Российская газета, N 55, 1 апреля 2009 г.).
12. Оператор ФБД
ЕГЭ (РБД ЕГЭ) обеспечивает:
а) бесперебойную
эксплуатацию необходимых технических средств ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), а также
постоянный контроль за обеспечением уровня
защищенности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
б) безопасность
персональных данных участников ЕГЭ при их обработке в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
в) предотвращение
несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим
права на доступ к информации;
г) своевременное
обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
д) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа
к информации;
е) недопущение
воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого
нарушается их функционирование;
ж) возможность
незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной
вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации,
содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
13. Поставщиками
информации в ФБД ЕГЭ являются операторы РБД ЕГЭ, органы государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, имеющие в своем ведении
образовательные учреждения, а также иные организации, привлекаемые к
организации и проведению ЕГЭ на территории Российской Федерации и за ее
пределами.
14. Поставщиками информации в РБД ЕГЭ являются уполномоченные органы
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие управление
в сфере образования, иные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные
учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования, а также иные
организации, привлекаемые к организации и проведению ЕГЭ на территории
субъекта Российской Федерации.
15. Поставщики
информации осуществляют ее обработку с помощью технических и программных
средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод информации в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ).
16. Обладателем
информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ, является Российская Федерация. От имени
Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ,
осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
17. Обладателем
информации, содержащейся в РБД ЕГЭ, является субъект Российской Федерации. От
имени субъекта Российской Федерации правомочия обладателя информации,
содержащейся в РБД ЕГЭ, осуществляются уполномоченным органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере
образования.
18. Пользователями
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) являются заинтересованные органы государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, образовательные учреждения, а также организации, привлекаемые к
организации и проведению ЕГЭ.
III.
Порядок доступа к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), и обмена
ею
19. Подключение и доступ к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД
ЕГЭ), осуществляется оператором ФБД ЕГЭ (оператором РБД ЕГЭ) с учетом
установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению
безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах,
ограничений по использованию информации и при условии применения
программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо,
осуществляющее доступ к сведениям.
Информация,
содержащаяся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), предоставляется пользователям в объеме,
соответствующем их функциям.
Порядок и условия
доступа к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
управление в сфере образования).
20. Участник ЕГЭ, а также его родители (законные представители) имеют
право на получение сведений об операторе ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), о месте его
нахождения, о наличии у оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) персональных данных
участника ЕГЭ, а также на ознакомление с такими персональными данными, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N
152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
Участник ЕГЭ, его
родители (законные представители) обладают иными правами, предусмотренными
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных
данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.
3451).
21. Обмен
информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляется после заключения
соответствующего соглашения между лицами, участвующими в обмене информацией.
Лица, участвующие в
обмене информацией, при передаче информации с использованием сетей электросвязи
применяют сертифицированные средства криптографической защиты информации и
средства электронной цифровой подписи.
22. Обладатель
информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяет подразделения,
ответственные за организацию обмена информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ и РБД
ЕГЭ.
23. Технические и организационные требования к обмену информацией,
перечень и объем информации, представляемой поставщиками в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ),
предельные сроки и форма их представления, перечень и объем информации,
получаемой пользователями ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются обладателями
информации в соответствии с установленными требованиями по обеспечению
безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах.
IV. Сроки
хранения информации и порядок внесения изменений
в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
24. Сроки хранения
информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются обладателем
информации.
Сроки хранения
персональных данных участников ЕГЭ и информации о результатах ЕГЭ определяются
обладателем информации исходя из того, что хранение осуществляется не дольше,
чем этого требуют цели обработки с момента включения сведений о них в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), но не менее трех лет.
25. Оператор ФБД
ЕГЭ (РБД ЕГЭ) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обеспечивает ее изменение и при необходимости информирует об
этом поставщиков сведений и (или) пользователей ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
Поставщик в случае
установления недостоверности информации, переданной им для включения в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), обеспечивает ее изменение и незамедлительно информирует об этом
оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
Пользователь ФБД
ЕГЭ (РБД ЕГЭ) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), незамедлительно информирует об этом оператора ФБД ЕГЭ (РБД
ЕГЭ).
V.
Ответственность лиц, участвующих в обмене информацией,
включаемой и (или) содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
26. Нарушение порядка
обмена информацией, включаемой и (или) содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), влечет
за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.