МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБРАЗОВАНИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2009 г. N 03-768
О МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ДЕТЕЙ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 утверждена
новая редакция Типового положения о дошкольном образовательном учреждении
(далее - Типовое положение). Субъекты Российской Федерации
обращаются в Департамент государственной политики в образовании Минобрнауки России с вопросами по реализации пункта 25
Типового положения об организации медицинского обслуживания детей в дошкольных
образовательных учреждениях (далее - ДОУ), в частности с вопросом о том, должны
ли медицинские сестры ДОУ быть зачислены в штаты детских поликлиник или могут
оставаться штатными сотрудниками дошкольных образовательных учреждений.
Пунктом 25 Типового
положения установлено, что медицинское обслуживание детей в дошкольном
образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский
персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое
развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение
санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное
образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими
условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в
целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного
образовательного учреждения. Положения указанного пункта 25 соответствуют
пункту 4 статьи 51 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Однако ни в Законе
Российской Федерации "Об образовании", ни в Типовом положении нет
указаний на то, что медицинский персонал образовательных учреждений, в
частности, дошкольных образовательных учреждений, должен числиться в штате
учреждений здравоохранения.
Кроме того, в
соответствии с пунктами 41, 46 Типового положения дошкольное образовательное
учреждение самостоятельно устанавливает порядок комплектования персонала
дошкольного образовательного учреждения (он регламентируется уставом ДОУ);
структуру управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения;
штатное расписание и должностные обязанности работников.
Учитывая
вышеизложенное и руководствуясь положениями законодательства, согласно которым
организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования отнесена к
компетенции органов местного самоуправления (пп. 11
п. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 2 п. 1 статьи 31 Закона Российской Федерации "Об
образовании"), органы местного самоуправления, являющиеся учредителями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, вправе принять
самостоятельное решение о взаимодействии органов здравоохранения и органов
управления образованием в организации медицинского обслуживания детей в
дошкольных образовательных учреждениях, и, в частности о том, штатными
сотрудниками дошкольных образовательных учреждений или учреждений
здравоохранения являются медицинские сестры ДОУ.
Департамент
направляет для использования в работе письмо Минздравсоцразвития
России от 13 апреля 2009 г. N 15-2/10/2-2569 по вопросу организации
медицинского обслуживания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Также Департамент
рекомендует использовать положения "Санитарно-эпидемиологических
требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных
образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03" (утверждены
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 26 марта 2003 г. N 24) при определении должностных обязанностей медицинского
персонала дошкольного образовательного учреждения. В частности, пунктом 2.16.1
СанПиН 2.4.1.1249-03 установлен перечень основных мероприятий, отнесенных к
должностным обязанностям медицинского персонала дошкольного образовательного
учреждения.
Директор
Департамента
И.М.РЕМОРЕНКО