МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ
ПИСЬМО
от 7 сентября 2011 г. N 05-3333
В связи с
многочисленными вопросами, возникающими при пересогласовании
структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области
образования, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
направляет для использования в практической работе рекомендации по порядку пересогласования структуры указанных органов.
Т.А.БАРХАТОВА
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ
ПЕРЕСОГЛАСОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПЕРЕДАННЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ
1. В соответствии с
подпунктом 3 пункта 7 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об
образовании" (далее - Закон) федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор), согласовывает структуру органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия.
2. Высшее
должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзором), структуру органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия (подпункт 2
пункта 8 статьи 28.1 Закона).
3. Для пересогласования структуры органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской
Федерации в области образования, в Рособрнадзор
направляются следующие документы:
письмо на имя
руководителя Рособрнадзора за подписью высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
пояснительная
записка за подписью руководителя органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской
Федерации в области образования, содержащая информацию о полноте исполнения
переданных полномочий в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Закона,
обоснование необходимости внесения изменений в ранее утвержденную структуру,
сведения о численности структурных подразделений данного органа;
структура органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные
полномочия, оформленная в машинописном виде на бумаге формата A3 или A4 в двух
экземплярах (схема 1 прилагается).
В случае если
орган, осуществляющий переданные полномочия, находится в структуре органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление
в сфере образования, а изменения касаются только изменения наименований
структурных подразделений, осуществляющих исполнение полномочий, установленных
статьей 29 Закона, пересогласование структуры также
необходимо.
В случае
если проект структуры органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего переданные полномочия, предварительно был согласован
с Рособрнадзором в рабочем порядке, допускается ее
направление на согласование в официальном порядке после подписи высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и
проставления печати. В иных случаях
согласование с Рособрнадзором указанной структуры
является первичным.
Сведения о
штатной численности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия, должны содержаться только в
пояснительной записке, поскольку подпунктом 3 пункта 8 статьи 28.1 Закона
установлена норма, согласно которой высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) самостоятельно организует деятельность по
осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в том числе определяет штатную численность органа, осуществляющего
переданные полномочия.
4. В структуре
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего
переданные полномочия, отражаются:
наименование
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего
переданные полномочия Российской Федерации в области образования;
наименования руководящих
должностей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области
образования;
наименования
структурных подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области
образования.
Утверждаю
Руководитель
высшего
исполнительного органа
государственной
власти субъекта
Российской
Федерации
Ф.И.О.
___________________
"__"
_____________ 20__ г.
Согласовано
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
образования и науки
Л.Н.ГЛЕБОВА
"__"
_____________ 20__ г.
СТРУКТУРА
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕДАННЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, │
│ осуществляющего переданные полномочия
Российской Федерации │
│ в области
образования
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┐
│ Руководитель
│
└────────┬───────┘
│
┌──────────────────────┬──────┴───────────────────────┐
│ │ │
│
┌────────────┴───────────┐ ┌────────────┴───────────┐
│ │Заместитель
руководителя│
│Заместитель руководителя│
│
└────────────┬───────────┘
└────────────┬───────────┘
│ │ │
│ ┌───────┴──────┐
┌───────┴──────┬──────────────┐
│ │ │ │ │ │
┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐
┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐
│Наименование ││Наименование ││Наименование │
│Наименование ││Наименование ││Наименование
│
│структурного
││структурного ││структурного
│ │структурного ││структурного
││структурного │
│подразделения││подразделения││подразделения│
│подразделения││подразделения││подразделения│
└─────────────┘└─────────────┘└─────────────┘
└─────────────┘└─────────────┘└─────────────┘
Схема 1