3 декабря 2011 года
N 385-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУР ПРИЗНАНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ, УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
Принят
Государственной
Думой
17 ноября 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
29 ноября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"
(в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N
26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 10, ст. 835; N 35,
ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 45,
ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932;
N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070,
6074; 2008, N 9, ст. 813; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; 2009, N 7, ст. 786,
787; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N
46, ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, 3538; N 27,
ст. 3871; N 30, ст. 4590; Российская газета, 2011, 11 ноября) следующие
изменения:
1) главу II
дополнить статьей 27.2 следующего содержания:
"Статья 27.2.
Признание документов иностранных государств об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации
1. Признание
документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Для целей
настоящего Закона под признанием документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации понимается
официальное подтверждение полученных в иностранном государстве образования и
(или) квалификации в целях обеспечения доступа обладателей таких документов к
получению образования и (или) к осуществлению профессиональной деятельности в
Российской Федерации (в целях предоставления его обладателю академических,
профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством Российской Федерации прав).
2. На территории
Российской Федерации признаются документы иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации, подпадающие под действие международных
договоров Российской Федерации и (или) выданные иностранными образовательными
организациями, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Критерии включения в указанный перечень иностранных образовательных
организаций, которые выдают документы иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации, признаваемые на территории Российской
Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Обладателям
предусмотренных абзацем первым настоящего пункта документов иностранных
государств об уровне образования и (или) квалификации предоставляются те же
академические и (или) профессиональные права, которые имеют обладатели соответствующих
документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации
в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами
Российской Федерации.
3. В случае, если документ иностранного государства об уровне образования
и (или) квалификации не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 2
настоящей статьи, признание документа иностранного государства об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлению гражданина,
поданному в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на
основе экспертизы, проводимой в целях оценки уровня образования и (или)
квалификации, определения равноценности академических и (или) профессиональных
прав, которые предоставляются обладателю документа иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации в иностранном государстве, в котором
выдан этот документ, и прав, которые предоставляются соответствующим документом
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в
Российской Федерации.
4. По результатам
экспертизы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, принимается одно из следующих решений:
1) о признании
документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации
на территории Российской Федерации с предоставлением его обладателю тех же
академических и (или) профессиональных прав, которые имеют обладатели
соответствующих документов государственного образца об уровне образования и
(или) квалификации в Российской Федерации;
2) о признании
документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации
на территории Российской Федерации документом, подтверждающим период обучения по образовательной программе определенного уровня
(справкой об обучении в образовательном учреждении), с предоставлением
академических прав на продолжение обучения по образовательной программе данного
уровня;
3) об отказе в
признании документа иностранного государства об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации.
5. В случае признания в порядке, установленном пунктами 3 и 4
настоящей статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, документа иностранного
государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации его обладателю выдается свидетельство о признании документа
иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации.
За выдачу
свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации и дубликата
указанного свидетельства заявителем уплачивается государственная пошлина в
размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
При подаче
заявления о признании документа иностранного государства об уровне образования
и (или) квалификации на территории Российской Федерации в форме электронного
документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг,
документ об уплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании
документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации
на территории Российской Федерации может быть направлен заявителем в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый
портал государственных и муниципальных услуг.
При подаче
заявления о признании документа иностранного государства об уровне образования
и (или) квалификации на территории Российской Федерации в форме электронного
документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг,
оригиналы всех необходимых документов предоставляются заявителем или лицом,
являющимся в соответствии с гражданским законодательством его представителем,
при получении оригинала свидетельства о признании документа иностранного
государства об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации.
Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о признании документа иностранного
государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации, порядок и сроки проведения экспертизы указанного документа, форма
свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования
и (или) квалификации на территории Российской Федерации, технические требования
к нему определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
6. Признание
документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации не освобождает обладателей указанных документов
от соблюдения установленных законодательством
Российской Федерации общих требований к приему в образовательные учреждения или
на работу (в том числе знания государственного языка Российской Федерации).
Признаваемые
документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации должны быть в установленном порядке
легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
7. Информационное
обеспечение процедуры признания документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
осуществляется национальным информационным центром, функции которого выполняет
организация, уполномоченная Правительством Российской Федерации.
8. В соответствии с
международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации национальный информационный центр:
1) обеспечивает
бесплатное консультирование граждан и организаций по вопросам признания
документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации;
2) осуществляет
формирование и ведение общедоступных государственных информационных ресурсов,
предоставляющих бесплатно информацию и содержащих:
описания
установленных в Российской Федерации уровней образования (образовательных
цензов), направлений подготовки (специальностей), а также присваиваемых
квалификаций (степеней);
описания выдаваемых
в Российской Федерации документов государственного образца об уровне
образования и (или) квалификации и образцы таких документов;
сведения о
международных договорах Российской Федерации по вопросам взаимного признания и
установления эквивалентности документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, включая
перечень признаваемых документов иностранных государств об уровне образования и
(или) квалификации на территории Российской Федерации и образцы таких документов;
установленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи перечень иностранных образовательных
организаций, которые выдают признаваемые на территории Российской Федерации
документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации.";
2) в
подпункте 14 статьи 28 слова "установление порядка признания и
установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных
государств об образовании (в том числе порядка проведения экспертизы документов
иностранных государств об образовании), установление форм свидетельств о
признании и об установлении в Российской Федерации эквивалентности документов
иностранных государств об образовании, признание и установление эквивалентности
документов иностранных государств об образовании" заменить словами "установление порядка признания документов
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории
Российской Федерации (в том числе порядка проведения экспертизы документов
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации),
установление форм свидетельств о признании документов иностранных государств об
образовании и (или) квалификации и технических требований к ним, признание
документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации".
Статья 2
Внести в
Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1,
ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7; ст. 838; N 17, ст. 1932; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068,
6069, 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786; N 46, ст. 5419; N 52, ст.
6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 6,
ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590) следующие
изменения:
1) в подпункте 4
пункта 1 статьи 5 слова "и установления эквивалентности" исключить;
2) статью 23
признать утратившей силу;
3) в статье 24:
а) подпункт 8
пункта 3 признать утратившим силу;
б) в подпункте 8
пункта 4 слова "и установление эквивалентности на территории Российской
Федерации" исключить.
Статья 3
Статью 6.2
Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и
государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2010, N 31, ст. 4167) изложить в следующей
редакции:
"Статья 6.2.
Признание документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях
на территории Российской Федерации
1. Признание
документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на
территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Под
признанием документов иностранных государств об ученых степенях и ученых
званиях на территории Российской Федерации в настоящем Федеральном законе
понимается официальное подтверждение полученных в иностранных государствах
ученых степеней и (или) ученых званий в целях обеспечения доступа обладателей
таких документов к получению образования и (или) осуществлению профессиональной
деятельности в Российской Федерации (предоставления их обладателям
профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством Российской Федерации прав).
2. На территории Российской Федерации признаются документы иностранных
государств об ученых степенях и ученых званиях, подпадающие под действие
международных договоров Российской Федерации и (или) выданные иностранными
образовательными организациями, научными организациями, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии включения
в указанный перечень иностранных образовательных организаций, научных
организаций, которые выдают документы иностранных государств об ученых степенях
и ученых званиях, признаваемые на территории Российской Федерации, утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Обладателям
предусмотренных абзацем первым настоящего пункта документов иностранных
государств об ученых степенях и ученых званиях предоставляются те же
академические и (или) профессиональные права, которые имеют обладатели
соответствующих документов государственного образца об ученых степенях и ученых
званиях в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами
Российской Федерации.
3. В случае, если документы иностранных государств об ученых степенях и
ученых званиях не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей
статьи, либо если для признания документов иностранных государств об ученых степенях
и ученых званиях на территории Российской Федерации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации предусмотрена необходимость
прохождения процедур, связанных с признанием таких документов, признание
документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях
осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической
деятельности.
В случае признания
документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на
территории Российской Федерации заявителям выдаются свидетельства о признании
документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на
территории Российской Федерации.
Формы указанных
свидетельств, порядок их выдачи, предъявляемые к ним
технические требования определяются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической
деятельности.
За выдачу
свидетельств о признании документа иностранного государства об ученой степени и
документа иностранного государства об ученом звании на территории Российской
Федерации, дубликатов таких свидетельств уплачивается государственная пошлина в
порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
4. Признание
документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории
Российской Федерации не освобождает обладателей указанных документов от соблюдения установленных законодательством Российской
Федерации общих требований к приему на работу, включая знание государственного
языка Российской Федерации.
Признаваемые на
территории Российской Федерации документы иностранных государств об ученых
степенях и ученых званиях должны быть в установленном порядке легализованы и
переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международными
договорами Российской Федерации.".
Статья 4
Внести в
пункт 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N
45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст.
2881; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; 2008, N 52, ст. 6218, 6227; 2009, N
29, ст. 3625; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 28, ст.
3553; N 31, ст. 4198; N 46, ст. 5918; 2011, N 27, ст. 3881; N 30, ст. 4566,
4575, 4583, 4593) следующие изменения:
1) в подпункте 49
слова "свидетельства о признании и об установлении эквивалентности
документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом
звании" заменить словами "свидетельства о признании документа
иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации";
2) дополнить
подпунктом 49.1 следующего содержания:
"49.1) за
выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой
степени или документа иностранного государства об ученом звании - 4 000 рублей;";
3) в подпункте 50
слова "свидетельства о признании и об установлении эквивалентности
документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом
звании" заменить словами "свидетельства о признании документа
иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации";
4) дополнить
подпунктом 50.1 следующего содержания:
"50.1) за
выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства
об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании - 200
рублей;".
Статья 5
Признать
утратившими силу:
1) пункт 20
статьи 78 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
2) пункт 8
и абзацы пятый и шестой подпункта "б" пункта 9 статьи 2 Федерального
закона от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" и статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 17, ст. 1932);
3) пункт 1
и абзац второй подпункта "а" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от
27 июля 2010 года N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и
Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической
политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.
4167);
4) пункт 2
и подпункт "б" пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2010
года N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций
и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 5918).
Статья 6
Настоящий Федеральный
закон вступает в силу с 1 февраля 2012 года.
Президент
Российской
Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
3 декабря 2011 года
N 385-ФЗ