ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 4 сентября 1998 г. N 21-18-98
О НАРУШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ НА ПИТАНИЕ
ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
01.10.97
заместителем Министра финансов Российской Федерации И.П. Молчановым направлено
письмо в ряд регионов субъектов Федерации "О компенсации на питание
учащихся", в котором, вопреки Закону "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных,
муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального
профессионального и среднего профессионального образования" от 01.08.96
разъяснил, что реально сложившиеся в экономике страны условия и ожидаемая
оценка исполнения доходов и источников финансирования дефицита Федерального
бюджета до конца 1997 г. не позволяют изыскать средства на реализацию указанного
Закона. Как нам известно, подобный же подход практикуется Минфином и в 1998 г.
Данное разъяснение
является незаконным. Министерство финансов не наделено властью приостанавливать действие федеральных законов. Ссылка в
письме на то, что предложение о приостановлении действия Закона внесено
министерством в Правительство Российской Федерации, также не выдерживает
критики, т.к. и Правительство не наделено подобными полномочиями.
Письмо
грубо противоречит Указу Президента Российской Федерации от 1 июня 1997 г. N
543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об
обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы", в которой
данная проблема признается приоритетной на федеральном и региональном уровне, в
том числе при формировании федерального бюджета Российской Федерации,
распределении материальных и финансовых ресурсов.
Приоритет интересов
и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплен также в
Конвенции ООН о правах ребенка, обязательства по
выполнению которой взяла на себя Российская Федерация.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации", прошу:
Дезавуировать
письмо заместителя министра финансов Российской Федерации И.П. Молчанова как
незаконное.
О принятых мерах
сообщить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в месячный срок.
Заместитель
Генерального прокурора
Российской
Федерации,
Государственный
советник
юстиции 1 класса
В.И.ДАВЫДОВ