МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 декабря 1998 г. N 654/19-15
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИХ
ЭКСКУРСИЙ И ДАЛЬНИХ ЭКСКУРСИОННЫХ ПОЕЗДОК УЧАЩИХСЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
В настоящее время
проводится большое количество дальних и зарубежных поездок с организованными
группами учащихся образовательных учреждений, которые способствуют познанию ими
современного мира.
Туристско -
краеведческая деятельность, экскурсионная работа используются образовательными
учреждениями Российской Федерации в учебно - воспитательных целях как важнейшие
средства работы с учащимися. Этому способствует сеть учреждений дополнительного
образования туристско - краеведческой направленности и работа органов
управления образованием, обеспечивающих развитие данного вида образовательной
деятельности и административный контроль.
В настоящее время
набирает силу тенденция, когда общественные организации, коммерческие и другие
структуры проводят многочисленные мероприятия с учащимися, не считая нужным
согласовывать их с органами управления образованием, игнорируя накопленный за
десятилетия опыт работы, хотя при этом используются результаты образовательной
деятельности, материальная и организационная база системы образования. Поэтому
нередки случаи, когда вследствие неорганизованности и игнорирования нормативных
документов Минобразования России происходят несчастные случаи, нарушаются права
и интересы детей, фальсифицируются образовательные результаты.
Учитывая
большую значимость туристско - экскурсионных мероприятий, особенно комплексных
учебно - тематических экскурсий, в развитии познавательных интересов учащихся,
в успешном освоении ими образовательных программ, а также возможности
руководителей образовательных учреждений в регулировании учебного процесса,
определенные Законом Российской Федерации "Об образовании",
Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации
рекомендует проведение комплексных одно-, семидневных учебно - тематических
экскурсий в учебное время в Москву, Санкт - Петербург и другие крупные культурные и промышленные центры России, используя
при этом возможности льготного железнодорожного проезда.
В целях
упорядочения организации туристско - краеведческой и экскурсионной
деятельности, в том числе и зарубежных поездок учащихся, Министерство общего и
профессионального образования рекомендует:
- при
проведении походов и путешествий с активными способами передвижения, дальних
экскурсионных поездок руководствоваться "Инструкцией по организации и
проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися
общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских
домов и школ - интернатов, студентами педагогических училищ Российской
Федерации", утвержденной Приказом Минобразования России N 293 от 13 июля
1992 года;
- полнее
использовать возможности туристских организаций системы образования - центров,
станций юных туристов и других образовательных учреждений, располагающих
наиболее квалифицированными кадрами, материальной базой и современными
методиками использования туризма и краеведения в учебно - воспитательном
процессе;
- при планировании
и организации экскурсионных поездок руководствоваться педагогической
целесообразностью, осуществлять при комплектовании групп дифференцированный
подход, учитывая интеллектуальные, физические, психологические, возрастные и
половые особенности учащихся;
- в том случае,
когда группа, приобретающая путевку у туристской фирмы, комплектуется из
учащихся одного образовательного учреждения, директор обязан приказом назначить
руководителя и его заместителя (помощника), при этом возможно назначение одним
из них сопровождающего от туристской фирмы;
- все
взаимоотношения между образовательным учреждением и коммерческой туристской
организацией при подготовке и проведении туристско - экскурсионных поездок,
особенно зарубежных, должны основываться на договорной основе. При этом
предусматривать наличие следующих документов: программы тура, страхового
полиса, памятки для учащихся о поведении на маршруте, инструкции для
сопровождающего на случай непредвиденных ситуаций;
- директорам
образовательных учреждений до заключения договора проверять наличие у
туристской организации действующей лицензии и сертификата на оказываемые
услуги, кроме учреждений системы образования, имеющих лицензию на
образовательную деятельность.
В целях уменьшения
финансовых затрат Министерство образования рекомендует учреждениям прием
организованных групп на условиях взаимного обмена, особенно между учащимися
городских и сельских школ.
Заместитель
Министра
Е.Е.ЧЕПУРНЫХ