МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 25 февраля 1999 г. N 2
О ПОВЫШЕНИИ СТАВОК ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ ЛИЦЕЕВ, ГИМНАЗИЙ, КОЛЛЕДЖЕЙ НА 15%
Верховный
Суд Российской Федерации 22 декабря 1998 г. по жалобе Профсоюза работников
народного образования и науки Российской Федерации рассмотрел в открытом
судебном заседании вопрос о признании незаконными письма Минтруда России от 16
сентября 1997 г. N 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г. N 5473-ВЯ, а также
инструктивные письма Минобразования России от 30 сентября 1997 г. N 50 и от 25 декабря 1997 г. N 66, которыми до сведения органов управления
образованием субъектов Российской Федерации и подведомственных образовательных
учреждений доведены соответственно указанные выше письма Минтруда России, и
установил следующее.
Письма Минтруда
России, в которых даны разъяснения о неприменении Постановления Совета
Министров РСФСР от 8 января 1991 г. N 17, содержат правовое положение
нормативного характера, в связи с чем они, во-первых,
не могли быть изданы в виде писем, во-вторых, должны были пройти
государственную регистрацию в Минюсте России и, в-третьих, должны были быть
опубликованы в установленном порядке. Поэтому Верховный Суд
Российской Федерации счел, что письма Минтруда России не могут быть признаны
законными и действующими в какой бы то ни было части, как принятые с нарушением
пунктов 8 и 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763, а
также ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Постановление
Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. N 17 в части повышения на 15% ставок
заработной платы педагогических работников лицеев, гимназий и колледжей
является действующим, поскольку оно в официальном порядке не признано
утратившим силу ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 14
октября 1992 г. N 785, ни другими правительственными постановлениями.
Руководствуясь ст.
ст. 191 - 197, 231, 232 и 239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
письма Минтруда
России от 16 сентября 1997 г. N 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г. N 5473-ВЯ, а также
инструктивные письма Минобразования России от 30 сентября 1997 г. N 50 и от 25
декабря 1997 г. N 66 признать незаконными (недействующими) и не подлежащими
применению со дня их принятия;
обязать министра
труда и социального развития Российской Федерации отозвать из Минобразования
России, а министра общего и профессионального образования Российской Федерации
отозвать из подведомственных учреждений и организаций указанные письма.
В
соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1998
г. Минтруд России письмом от 11 февраля 1999 г. N 888-ВЯ отозвал из
Минобразования России свои письма от 16 сентября 1997 г. N 4574-ВЯ и от 3
ноября 1997 г. N 5473-ВЯ по применению Постановлений Совета Министров РСФСР от
8 января 1991 г. и Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 по вопросу оплаты труда педагогических
работников лицеев, гимназий, колледжей.
Министерство
общего и профессионального образования Российской Федерации в соответствии с
решением Верховного Суда Российской Федерации также отзывает свои инструктивные
письма от 30 сентября 1997 г. N 50 и от 25 декабря 1997 г. N 66, которыми до
сведения органов управления образованием субъектов Российской Федерации и
подведомственных образовательных учреждений доводились указанные письма
Минтруда России.
Заместитель
Министра
Г.А.БАЛЫХИН