Приказ Минобразования РФ от 01.07.1999 N 57 // Портал об образовании в России.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 июля 1999 г. N 57

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ РОССИИ

Во исполнение решения коллегии Министерства образования Российской Федерации от 15.06.99 N 14/2 и в целях совершенствования организации научных исследований в высшей школе приказываю:

1. Утвердить план мероприятий по совершенствованию организации научных исследований в высшей школе России на 1999 - 2000 годы (Приложение).

2. Научно - техническому совету Минобразования России в декабре 1999 г. разработать и внести на рассмотрение коллегии проект программы реализации научно - технической политики министерства.

3. Управлению научно - исследовательских работ (Шленову Ю.В.) при реализации плана мероприятий по совершенствованию организации научных исследований в высшей школе России на 1999 - 2000 годы руководствоваться следующим:

3.1. В области фундаментальных исследований обеспечить приоритетное развитие направлений, определяемых как требованиями общества, так и закономерностями развития самой науки, путем осуществления первоочередного и в полном объеме выделения средств федерального бюджета на их реализацию, соизмерять объемы естественно - научных и гуманитарных исследований, добиваться сбалансированного развития смежных научных направлений.

3.2. В области прикладных научно - исследовательских работ и разработок осуществлять принцип межотраслевого решения задач в рамках научно - технических программ, ориентированных на использование результатов научных исследований в системе образования и в народном хозяйстве. При формировании новых программ особое внимание уделять программам и проектам, ориентированным на решение проблем системы образования, крупных народно - хозяйственных проблем и разработку конкурентоспособной или импортозамещающей продукции.

3.3. В сфере инновационной деятельности в науке и научном обслуживании высшей школы работать над созданием разветвленной инновационной инфраструктуры, сети малых инновационных фирм, способных в короткие сроки и с минимальными затратами разрабатывать конкурентоспособную наукоемкую продукцию, развивать систему подготовки специалистов инновационного менеджмента путем создания на базе вузов, технопарков и бизнес - инкубаторов специализированных учебных центров, осуществлять финансирование инновационных программ и проектов, как правило, на паритетных началах.

3.4. В сфере реализации научно - информационной политики министерства осуществить комплекс мер по формированию информационных ресурсов в сфере образования, развитию сегмента национальной компьютерной сети - корпоративной сети RUNNet, информационной инфраструктуры отрасли и глобальных распределенных баз данных по вопросам трудоустройства и доступа к отечественным и мировым образовательным ресурсам, решению вопросов информационной безопасности.

3.5. При реализации региональной составляющей научно - технической политики министерства в полной мере использовать потенциал вузовской науки с целью усиления ее влияния на процессы преобразований в экономической и социальной сферах субъектов Российской Федерации и получения из средств местных бюджетов дополнительного финансирования исследований ученых высшей школы.

3.6. В области кадрового обеспечения и социальной политики в научной сфере уделять внимание поддержке научных школ в системе образования и научных исследований, проводимых аспирантами и докторантами. При выделении средств на научные исследования по тематическим планам НИР вузов учитывать долю докторов и кандидатов наук, являющихся ядром научных коллективов.

3.7. В сфере нормативно - методической деятельности до 31 декабря 1999 г. завершить разработку ведомственных нормативных документов, регламентирующих проведение научных исследований в рамках межвузовских научно - технических программ, тематических планов НИР вузов и конкурсов грантов.

4. Управлению правового обеспечения (Волоховой Е.Д.), начиная с 1 сентября 1999 г., обеспечить формирование и ведение реестра научных организаций системы министерства, имеющих статус юридического лица. Не допускать создания таких организаций без согласования с Управлением научно - исследовательских работ.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Виноградова Б.А.

Министр

В.М.ФИЛИППОВ

Приложение

к Приказу Минобразования России

от 1 июля 1999 г. N 57

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ РОССИИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ

N п/п	Основные мероприятия	Ответст- венный за исполнение	Сроки реали- зации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1.	Разработать предложения по фор- мированию основных положений от- раслевой научно - технической политики	Управление научно - исследова- тельских работ (да- лее - Уп- равление НИР)	Октябрь 1999 г.	Формирование отрас- левой научно - тех- нической политики
2.	Разработать предложения по от- раслевым приоритетам научно - технической политики	Управление НИР	Октябрь 1999 г.	Формирование научно - технической поли- тики министерства в области межвузовских научно - технических программ
3.	Разработать критерии оценки эф- фективности научной деятельности подведомственных Минобразованию России организаций (высших учеб- ных заведений, научных организа- ций отрасли) и взаимосвязи науч- ной деятельности с образователь- ным процессом	Отдел организа- ции на- учных ра- бот Уп- равления НИР	Декабрь 1999 г.	Проект положения о критериях оценки эф- фективности научной деятельности органи- заций системы Миноб- разования России
4.	Подготовить предложения по рест- руктуризации и государственной аккредитации научных организаций Минобразования России	Отдел организа- ции на- учных ра- бот Уп- равления НИР	Июль 2000 г.	Создание базы данных об основных показа- телях деятельности научных организаций Минобразования Рос- сии. Рекомендации по эффективным формам организации научной деятельности органи- заций министерства
5.	Подготовить перечень межвузовс- ких научных, научно - техничес- ких и инновационных программ на 2000 г. Организовать конкурс проектов по межвузовским научно - техническим программам на 2000 г.	Отдел на- учных и научно - техничес- ких прог- рамм Уп- равления НИР	Декабрь 1999 г.	Концентрация ресур- сов на наиболее перспективных нап- равлениях научных исследований
6.	Выработать предложения по феде- ральным целевым и межведомствен- ным научным и научно - техничес- ким программам на 2000 г.	Отдел на- учных и научно - техничес- ких прог- рамм Уп- равления НИР; отдел организа- ции науч- ных работ Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Перечень программ
7.	Провести анализ наличия в вузах кадров высшей квалификации - докторов и кандидатов наук. Про- анализировать распределение ву- зов в зависимости от "удельного веса" докторов и кандидатов наук среди профессорско - преподава- тельского состава	Отдел те- матическо- го плани- рования и финансиро- вания на- учных ис- следований Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Возможность исполь- зования полученных результатов при распределении средств федерально- го бюджета
8.	Провести анализ выделения средств федерального бюджета на научные исследования вузов в за- висимости от числа докторов и кандидатов наук, студентов днев- ной формы обучения, средств ву- зов, получаемых из других источ- ников	Отдел те- матическо- го плани- рования и финансиро- вания на- учных ис- следований Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Возможность исполь- зования полученных результатов с целью осуществления госу- дарственного регули- рования вузовской науки
9.	Провести анализ научной деятель- ности вузов педагогического про- филя и вузов, имеющих небольшой объем финансирования по единому заказ - наряду, и подготовить предложения по финансированию их научных исследований	Отдел те- матическо- го плани- рования и финансиро- вания на- учных ис- следований Управления НИР	Ноябрь 1999 г.	Активизация научных исследований вузов
10.	Провести работу по реорганизации структуры конкурсов грантов выс- шей школы	Отдел те- матическо- го плани- рования и финансиро- вания на- учных ис- следований Управления НИР	Октябрь 1999 г.	Совершенствование структуры организа- ции конкурсов гран- тов
11.	Разработать принципы отбора ве- дущих научно - педагогических коллективов (школ) и обучения в них аспирантов и докторантов, в том числе целевых	Отдел на- учных и научно - техничес- ких прог- рамм Уп- равления НИР	Март 2000 г.	Активизация академи- ческой мобильности внутри страны
12.	Провести конкурс проектов в рам- ках российско - американской программы "Фундаментальные ис- следования и высшее образование"	Отдел на- учных и научно - техничес- ких прог- рамм Уп- равления НИР	Сен- тябрь 1999 г.	Активизация междуна- родной научной дея- тельности
13.	Организовать конкурс научно - исследовательских работ студен- тов вузов	Отдел на- учных и научно - техничес- ких прог- рамм Уп- равления НИР	Декабрь 2000 г.	Активизация научно - исследовательской работы студентов
14.	Создать ядро автоматизированной информационной системы централь- ного аппарата министерства для использования информационных ре- сурсов науки и сферы образования с целью реализации задач управ- ления отраслью	Отдел ин- форматиза- ции и ин- новаций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Повышение эффектив- ности управления
15.	Создать на базе 4 региональных центров информатизации и центров новых информационных технологий распределенную базу данных по вопросам доступа населения к об- разовательным информационным ре- сурсам и трудоустройства	Отдел ин- форматиза- ции и ин- новаций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Создание информаци- онной инфраструктуры отрасли
16.	Разработать два нормативных до- кумента по организационно - ме- тодическому обеспечению информа- ционной безопасности научно - образовательных и интеллектуаль- ных ресурсов	Отдел ин- форматиза- ции и ин- новаций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Повышение информаци- онной защищенности научных ресурсов
17.	Провести мероприятия по решению "Проблемы 2000" в рамках системы Минобразования России: организовать на WWW-сервере ми- нистерства Web-страницы, посвя- щенные "Проблеме 2000"; выявить Y2K-несовместимые прог- раммные продукты, сетевые про- токолы и аппаратные средства; организовать тестирование прог- раммных продуктов в отраслевых центрах компетенции	Отдел ин- форматиза- ции и ин- новаций Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Устранение возможных негативных последс- твий из-за проблемы 2000
18.	Создать аппаратно - программную базу для развития эффективных форм обучения, включая дистан- ционные технологии обучения	Отдел ин- форматиза- ции и ин- новаций Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Создание центров коллективного досту- па
19.	Создать 6 сертификационных цент- ров и испытательных лабораторий	Отдел ин- форматиза- ции и ин- новаций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Повышение качества образовательных ус- луг, средств сопро- вождения и поддержки образовательного процесса и норматив- но - технического обеспечения
20.	Подготовить предложения по со- вершенствованию системы отчетов вузов о научной деятельности	Отдел те- матическо- го плани- рования и финансиро- вания на- учных ис- следований Управления НИР	До 01.01. 2001	Совершенствование системы отчетных до- кументов
21.	Провести анализ тенденций разви- тия современного российского за- конодательства и подготовить предложения по совершенствованию действующих законодательных и нормативно - правовых актов в области организации научной дея- тельности	Отдел ор- ганизации научных работ Уп- равления НИР	Июнь 2000 г.	Совершенствование нормативно - право- вой базы в сфере на- уки