МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 1999 г. N 01-55-122ин
О РЕШЕНИИ СОВЕТА РАПОС
В связи с
решением совета Российской ассоциации студенческих профсоюзных организаций
высших учебных заведений (РАПОС) о проведении 1 октября с.г.
Всероссийского дня единых действий студентов и молодежи и в соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации от 06.09.99 прошу вас провести в
студенческих коллективах, профсоюзной и других общественных организациях
студентов разъяснительную работу о деятельности федеральных и региональных
органов власти, Совета ректоров, ректората
вуза по решению проблем, стоящих перед студентами и молодежью.
В ходе этой работы
целесообразно обратить внимание также на следующие вопросы, объективно
отражающие реальные позитивные процессы, происходящие в образовательной системе
и направленные на реализацию требований законодательства об образовании:
1. В 1999 году
впервые с 1992 года заработная плата и стипендии, включая период летних
отпусков и студенческих каникул, выплачиваются своевременно и в объемах,
предусмотренных федеральным бюджетом; размер стипендии стал соответствовать
требованиям Федерального закона "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании".
2. Впервые за годы
реформ реально обеспечивается социальная ориентированность федерального бюджета
на предстоящий 2000 год. При всей его общей жесткости расходы на социальные
цели по сравнению с нынешним годом увеличиваются на 52% при росте всей
расходной части только на 39%. Расходы на образование увеличиваются с 20,8 до
31,5 млрд. рублей, на высшую школу - с 13 до 19,2 млрд. рублей. Впервые за
последние годы предусматриваются значительные суммы на приобретение
оборудования, текущий и капитальный ремонт, оплату коммунальных услуг. В
частности, по сравнению с уровнем 1999 года расходы на оплату коммунальных
услуг возрастают до 2 млрд. 165,5 млн. рублей (в 13,4 раза), на приобретение
оборудования - до 1 млрд. 51,6 млн. рублей (в 62 раза), на капитальный ремонт -
до 862 млн. рублей (в 25 раз). Наметившаяся в текущем году тенденция к
увеличению доли расходов на образование сохраняется. Так,
если в расходной части бюджета 1998 года доля расходов на образование составила
3,45%, в 1999 году - 3,63%, то в 2000 году эта доля составит 3,93%. По высшему
образованию этот показатель составляет соответственно 2,00% - в 1998 году;
2,26% - в 1999 году; 2,40% - в 2000 году, постепенно приближаясь к
установленному Законом "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании".
3. В настоящее
время с широким участием педагогической и научной общественности, профильных
комитетов обеих палат Федерального Собрания Министерством образования
Российской Федерации разработаны два основополагающих документа: Национальная
доктрина и Федеральная программа развития образования. Проект Национальной
доктрины направлен в регионы для широкого обсуждения, а Федеральная программа
прошла все необходимые согласования, 24 июня с.г.
одобрена Правительством и уже внесена в Государственную Думу Российской
Федерации. В бюджете будущего года на реализацию мероприятий Программы
дополнительно выделяется 1,5 млрд. рублей.
4. Формируется
совместная Программа Минобразования России и Минтруда России по содействию
трудоустройству и эффективному использованию выпускников вузов, создан и начал
работать Центр содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству
выпускников учреждений профессионального образования при МГТУ им. Н.Э. Баумана,
намечено создание сети региональных центров в 80 субъектах Российской
Федерации. Весь комплекс связанных с этим проблем в ближайшее время будет
предметом рассмотрения на совместном заседании коллегий Минобразования России и
Минтруда России с повесткой дня "О состоянии и перспективах развития рынка
труда и образовательных услуг, структурной перестройке подготовки специалистов,
их трудоустройстве, повышении квалификации и переподготовке".
5. Проект Закона
Российской Федерации "О молодежи" прошел парламентские слушания
(апрель с.г., г. Санкт - Петербург), и в настоящее
время заинтересованными комитетами Государственной Думы с участием министерств
и ведомств ведется его доработка и подготовка к принятию в установленном
порядке.
С учетом
вышеизложенного и в связи со сложной социально - политической обстановкой в
стране министерство рекомендует в период до 1 октября с.г.
провести встречи руководителей высших учебных заведений с представителями
студенческого актива или другие мероприятия, направленные на снятие социальной
напряженности в студенческой среде. В случае участия студентов 1 октября с.г. в каких-либо массовых акциях необходимо принять меры к
недопущению беспорядков и возможных провокаций, обеспечить организованное их
проведение в стенах учебных заведений без уличных шествий, демонстраций,
пикетирования и т.п.
На возможные
требования студентов и поставленные ими вопросы необходимо дать
аргументированные ответы, принять необходимые меры в пределах компетенции и
возможностей вузов, местных органов власти, а также проинформировать о них
министерство для обобщения и учета в работе по решению проблем студенческой
молодежи на федеральном уровне.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ