Приказ Минобразования РФ от 06.06.2000 N 1705 // Портал об образовании в России.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2000 г. N 1705

О КОНЦЕПЦИИ НАУЧНОЙ, НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ

И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ

В целях активизации научной, научно - технической и инновационной деятельности в вузах и научных организациях системы образования, во исполнение решения коллегии Минобразования России от 11.04.2000 N 9/3 "О Концепции научной, научно - технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" приказываю:

1. Утвердить Концепцию научной, научно - технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы (Приложение N 1).

2. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции научной, научно - технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы (предварительный этап) (Приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Б.А. Виноградова.

Министр

В.М.ФИЛИППОВ

Приложение N 1

к Приказу Минобразования России

от 6 июня 2000 г. N 1705

КОНЦЕПЦИЯ

НАУЧНОЙ, НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2001 - 2005 ГОДЫ

Концепция научной, научно - технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы (далее - Концепция) подготовлена на основании Федеральных законов "Об образовании", "О науке и государственной научно - технической политике" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Концепция учитывает основные положения доктрины развития российской науки, концепции реформирования российской науки, концепции инновационной политики Российской Федерации, концепции национальной безопасности Российской Федерации и Федеральной программы развития образования.

Концепция была согласована с Миннауки России, одобрена Научно - техническим советом и коллегией Минобразования России, собранием научной общественности системы образования и утверждена Приказом Минобразования России от 06.06.2000 N 1705.

Введение

На современном этапе общественного развития образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими областями общественной жизни. Способность системы образования удовлетворять потребности личности и общества в высококачественных образовательных услугах определяет перспективы экономического и духовного развития страны. При этом важное значение в подготовке специалистов, научных и научно - педагогических кадров имеют научные исследования, проводимые в системе образования.

В связи с необходимостью перехода страны на инновационный путь развития и использование научных достижений в реальном секторе экономики и с целью активизации научной, научно - технической и инновационной деятельности в вузах и научных организациях системы образования Российской Федерации необходима разработка государственной политики развития науки и механизмов ее реализации. Это обусловлено и тем, что истек срок действия Концепции развития вузовского сектора науки в условиях перехода к рыночной экономике, принятой коллегией Комитета по высшей школе Миннауки России от 21.07.92, одной из основных целей которой являлось сохранение научно - технического потенциала высшей школы.

Предлагаемая Концепция научной, научно - технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы ставит главной целью переход от сохранения к развитию научно - технического потенциала высшей школы, устанавливает взаимосвязь науки и образования, науки и производства в новых социально - экономических условиях.

Концепция является составной частью государственной научно - технической политики Российской Федерации и разработана с учетом, с одной стороны, необходимости государственной поддержки науки в системе образования с целью повышения качества специалистов, научно - педагогических кадров и, с другой, - активизации деятельности самих высших учебных заведений и научных учреждений в решении социально - экономических проблем страны, в реализации федеральных целевых, отраслевых и региональных программ, в первую очередь связанных с технологическим развитием отраслей. Большое значение при формировании научной, научно - технической и инновационной политики приобретает не только выработка четкой стратегии и ее нацеленность на дальнейшее совершенствование системы образования, но и возможность использования всех механизмов прямого и косвенного государственного регулирования с учетом реальных ресурсов для ее осуществления.

1. Принципы научной, научно - технической

и инновационной политики

Научная, научно - техническая и инновационная политика в системе образования осуществляется исходя из следующих основных принципов:

- единство научного и образовательного процессов и их направленность на экономическое, социальное и духовное развитие общества;

- оптимальное сочетание государственного регулирования и самоуправления;

- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований, проведение полного цикла исследований и разработок, заканчивающихся созданием готовой продукции;

- поддержка ведущих ученых, научных коллективов, научных и научно - педагогических школ, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований, развитие научно - технического творчества молодежи;

- многообразие форм организации, обеспечение конкурсности при формировании тематических планов, научных, научно - технических и инновационных программ;

- поддержка предпринимательской деятельности в научно - технической сфере;

- интеграция науки и образования в международное сообщество.

2. Цель и основные задачи научной, научно - технической

и инновационной политики в системе образования

Главной целью научной, научно - технической и инновационной политики системы образования является обеспечение подготовки специалистов, научных и научно - педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование ее образовательного, научно - технического и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны.

Направления научных исследований и инновационной деятельности должны согласовываться с приоритетами федеральной и региональной научной, научно - технической и инновационной политики с учетом специфики системы образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- развитие научных исследований как основы фундаментализации образования, базы подготовки современного специалиста;

- органическое сочетание фундаментальных, поисковых и прикладных исследований с конкурентоспособными разработками коммерческого характера;

- приоритетное развитие научных исследований, направленных на совершенствование системы образования всех его уровней, широкое использование новых образовательных и информационных технологий, совершенствование научно - методического обеспечения учебного процесса, улучшение качества подготовки и повышения квалификации научно - педагогических кадров;

- дальнейшее совершенствование системы планирования и финансирования научной, научно - технической и инновационной деятельности подведомственных организаций, создание условий для правовой и иной поддержки инновационных предприятий и молодежных научных организаций, созданных вузами и другими образовательными учреждениями;

- поддержка разработок в сфере высоких технологий с целью производства на их основе товаров и услуг и выхода на внутренние и внешние рынки, расширение международной интеграции в этой области, создание условий для привлечения зарубежных инвестиций;

- создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно - технического предпринимательства, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования, коммерциализацию результатов научных исследований;

- развитие правовой базы науки, регулирующей правоотношения в процессе создания объектов промышленной собственности и авторского права (интеллектуальной собственности), их правовой охраны и введения в хозяйственный оборот путем обеспечения сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений - авторов, вузов и организаций системы образования, включая инвентаризацию результатов научно - технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета;

- привлечение в систему образования дополнительных внебюджетных финансовых средств.

При решении сформулированных задач необходимо обеспечить:

- участие совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Российской академией наук в определении и поддержке приоритетных направлений фундаментальных, поисковых и прикладных НИР, а также инновационной деятельности;

- участие совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими ведомствами в подготовке нормативных правовых и законодательных актов;

- проведение фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по широкому спектру направлений развития науки и техники, определяемому не только непосредственной заинтересованностью в использовании новых научных результатов в отраслях экономики и социальной сфере, но и необходимостью участия в научно - исследовательской работе всех субъектов образовательного процесса, а именно: студентов, аспирантов, докторантов, профессорско - преподавательского состава и научных работников;

- развитие интеграционных процессов фундаментальной науки и образования, более тесное взаимодействие высших учебных заведений с научными учреждениями Российской академии наук и других государственных академий, а также взаимодействие образовательных и научно - исследовательских учреждений системы образования с институтами Российской академии образования;

- достижение максимального вклада ученых системы образования в создание наукоемких технологий, в том числе технологий двойного назначения, структурные преобразования производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, тесное партнерство с отраслями, регионами, ассоциациями экономического сотрудничества, концернами, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами;

- активизацию деятельности НИИ, исследовательских лабораторий, опытно - конструкторских бюро, экспериментальных и опытных заводов, повышение эффективности технопарков, инкубаторов технологий, инновационно - технологических центров, инновационно - промышленных комплексов, созданных при участии вузов, центров лицензирования и сертификации, лизинга, маркетинга и т.д.;

- совершенствование послевузовского профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями науки и техники, расширение образовательных функций аспирантуры, улучшение планирования и формирования контингента аспирантов и докторантов, повышение их академической мобильности, опережающее развитие послевузовского профессионального образования в высших учебных заведениях и научных организациях, имеющих авторитетные научные и научно - педагогические школы;

- развитие системы подготовки и переподготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно - технической сфере на базе высших учебных заведений, учреждений дополнительного профессионального образования;

- проведение аттестации и аккредитации учреждений высшего и послевузовского профессионального образования с учетом взаимосвязи научной и инновационной деятельности с образовательным процессом;

- ответственную автономию и подотчетность образовательных учреждений;

- активное участие ученых системы образования в федеральных целевых программах, научных, научно - технических и инновационных программах и конкурсах грантов, объявляемых Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, государственными научными фондами (Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере и др.), Российской академией наук и другими государственными академиями;

- реализацию научно - технической политики на региональном уровне;

- эффективное международное сотрудничество в научной, образовательной и инновационной сферах, широкое участие ученых системы образования в международных научных и образовательных программах, создание условий для привлечения зарубежных инвестиций в систему образования с целью использования результатов совместной деятельности на внутреннем и международном рынках наукоемкой продукции.

3. Ресурсы и механизмы реализации научной,

научно - технической и инновационной

деятельности системы образования

Как следует из Концепции долгосрочного социально - экономического развития страны, основными факторами, обеспечивающими рост экономики, ее эффективность и конкурентоспособность, повышение уровня жизни населения, являются научно - технический потенциал, природные ресурсы, интеграция в мировую экономику. Возможности экономического роста связаны с развитием научно - технического потенциала для создания и восприятия инноваций, концентрацией ресурсов для выполнения крупных проектов, опережающей подготовкой инженерного и научного корпуса, охватывающего весь спектр специальностей и технологий.

Финансовые ресурсы. Федеральные бюджетные ресурсы науки системы образования должны быть сконцентрированы, в первую очередь, на решении важнейших задач развития образования, обеспечении опережающей подготовки высококвалифицированных кадров для науки и реального сектора экономики.

Региональные бюджетные ресурсы должны быть задействованы наукой системы образования для ее активного участия в научных и научно - технических проектах для нужд региона.

Необходимо активизировать работу внебюджетных научно - технических и инновационных фондов системы образования, развивать сеть региональных и межрегиональных внебюджетных фондов, использовать их для финансирования высокотехнологичных инновационных и социальных проектов. С активным участием вузов должны быть созданы механизмы привлечения к финансированию научно - технических и инновационных проектов различных внебюджетных источников, в том числе внебюджетных средств самих вузов, развиты механизмы венчурного финансирования, взаимодействия с банковскими и другими финансовыми структурами.

Структурные ресурсы должны быть развиты в двух направлениях: организационно - программном и институциональном.

Организационно - программные ресурсы.

Должна быть завершена реорганизация научных и научно - технических программ, в результате которой будут сформированы 4 системообразующих блока программ Минобразования России:

- программа фундаментальных и поисковых исследований, являющихся основой создания новых технологий;

- отраслевая программа, направленная на развитие системы образования;

- межотраслевая программа по приоритетным направлениям развития науки и техники, обеспечивающая отрасли реального сектора экономики;

- комплексные региональные и межрегиональные научно - инновационные программы с ассоциациями экономического сотрудничества.

Необходимо обеспечить реализацию Федеральной программы развития образования и Федеральной целевой программы "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки". Должно быть обеспечено активное участие ученых системы образования в других федеральных целевых программах и программах технологического развития отраслей.

Институциональные преобразования.

Интеграция образования, науки и производства, расширение сферы деятельности современных вузов требуют институциональных преобразований и дальнейшего развития на их основе учебно - научно - инновационных комплексов.

Эти преобразования будут проводиться в трех направлениях:

1. Дальнейшее развитие технологических и научных парков, инновационно - технологических центров, инновационно - промышленных комплексов, ассоциированно объединенных с вузом или входящих в его структуру.

2. Участие вузов в федеральных центрах науки и высоких технологий, обеспечивающих развитие высокотехнологических отраслей реального сектора экономики.

3. Определение группы федеральных исследовательских университетов с возложением на них задач по реализации опережающей подготовки кадров для обеспечения приоритетных направлений развития отечественного образования, науки, техники и производства наукоемкой продукции на основе интеграции образовательного процесса с фундаментальными и прикладными научными исследованиями.

Преобразование структурных ресурсов должно помочь науке системы образования эффективно функционировать в рыночных условиях. В этой связи необходима разработка системы организационно - правовых, финансовых и управленческих мероприятий по обеспечению этих преобразований.

Кадровые ресурсы. Работа с молодежью.

Первоочередной задачей в этом направлении является повышение социального статуса научных работников, обеспечение реального равенства их прав и возможностей с профессорско - преподавательским составом, подготовка талантливых студентов к преподавательской и научной деятельности.

Необходимы изменения в системе организации, руководстве и развитии научной деятельности учащейся молодежи, студентов и молодых ученых, финансировании этой деятельности из госбюджета.

Требуется создание на правительственном уровне межведомственной комиссии, координирующей научно - исследовательскую работу с молодежью.

Необходимо:

- развить систему научных олимпиад, конкурсов на лучшую научную работу студентов и учащейся молодежи, научных молодежных школ и конференций;

- обеспечить академическую мобильность студентов, аспирантов, докторантов, разработать систему поддержки и поощрения одаренной молодежи;

- совершенствовать организацию учебно- и научно - исследовательской работы молодежи в системе: школа - вуз - аспирантура - докторантура.

Информационные ресурсы необходимо развивать в двух направлениях: содержательном и структурном.

В содержательном плане информационные ресурсы должны:

- обеспечить доступность получения и обмена знаниями и информацией, предоставление качественных образовательных услуг всем желающим в рамках высшего, дополнительного и послевузовского образования на основе совершенствования образовательных технологий, в том числе дистанционного и заочного обучения;

- реализовать комплексную информационно - методическую поддержку образовательного процесса, научных исследований, инновационной деятельности в рамках центров коллективного пользования образовательными, научными, инновационными ресурсами, открытого доступа к ним, постоянного мониторинга качества поставляемой информации, необходимых мероприятий по защите информационных ресурсов;

- создать распределенную базу данных, включая мультимедийные и дистанционные технологии обучения, обеспечивающую открытый доступ к образовательным информационным ресурсам на базе региональных центров информатизации и центров новых информационных технологий;

- обеспечить дальнейшее развитие геоинформационных систем в сфере образования.

В структурном плане информатизация должна развиваться в трех уровнях:

- создание сетевой инфраструктуры, образовательных, научных и инновационных структур, объединяющих локальные сети в пределах города или региона;

- развитие сегмента национальной сети компьютерных коммуникаций для науки и высшей школы - отраслевой телекоммуникационной сети RUNnet;

- организация удаленного доступа к высокопроизводительным информационно - вычислительным ресурсам, освоение сетевых технологий нового поколения.

Развитие материально - технической базы должно осуществляться на основе:

- концентрации федеральных и региональных ресурсов, создания фондов индустрии образования;

- привлечения материально - технических ресурсов отраслей - потребителей научно - технической продукции и кадров, подготовленных системой образования;

- реинвестирования части доходов от научно - технической, инновационной и иной деятельности на нужды и развитие образовательного учреждения;

- повышения эффективности использования имеющегося научного оборудования, лабораторий удаленного доступа, создания центров коллективного пользования, учебно - научных лабораторий совместно с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, государственными научными центрами и крупными научно - производственными объединениями.

Международное научно - техническое сотрудничество.

Тенденция развития мировой экономики показывает, что XXI век будет веком глобализации и универсализации хозяйственной жизни, веком информационной доминанты развития общества и производства.

В связи с этим важнейшим источником долгосрочного развития системы образования является ее интеграция в мировое образовательное и научно - техническое пространство. Для научно - технической политики это означает усиление роли международной составляющей, целенаправленное использование этого вида сотрудничества как инструмента экономического роста системы.

В рамках международного научного, научно - технического и инновационного сотрудничества система образования должна быть сориентирована в следующем виде:

- в области фундаментальных, поисковых и прикладных исследований приоритетной должна стать реализация крупных совместных международных программ, таких, как совместная с Американским фондом гражданских исследований и развития программа "Фундаментальные исследования и высшее образование", позволяющих российским вузам быть в числе лидеров в естественнонаучных и фундаментальных дисциплинах, а также в прикладных областях наук;

- в области инновационной деятельности сотрудничество должно быть ориентировано на совместную деятельность и получение коммерческого эффекта. Перспективным является также совместная с международным сообществом работа по коммерциализации научно - технических результатов на внешнем и внутреннем рынках, привлечению прямых иностранных инвестиций и др. Для решения этих проблем необходимо развитие системы подготовки менеджеров международного уровня для инновационной деятельности и соблюдение мер по обеспечению патентной (и иной) охраны интеллектуальной собственности.

Планирование и финансирование научной, научно - технической и инновационной деятельности.

Система планирования и финансирования научной, научно - технической и инновационной деятельности должна определяться характером проводимых научных исследований. Минобразование России, министерства и ведомства, имеющие высшие учебные заведения (далее - министерства), должны создавать условия и осуществлять поддержку всех этапов научной, научно - технической и инновационной деятельности - от фундаментальных, поисковых, прикладных исследований до опытно - конструкторских разработок и производства готовой продукции.

Фундаментальные и поисковые исследования должны финансироваться преимущественно из средств федерального бюджета. Выделяемые бюджетные средства планируются и распределяются следующим образом:

во-первых, на финансирование тематических планов научно - исследовательских работ вузов и научных организаций, формируемых на конкурсной основе. При этом обеспечивается государственная поддержка деятельности научных коллективов вузов и научных организаций, развитие научно - технического потенциала системы образования, упрочение взаимосвязи науки и образования;

во-вторых, на конкурсной основе в форме грантов, предназначенных для финансирования наиболее перспективных и важных инициативных проектов, предлагаемых научными коллективами и отдельными учеными;

в-третьих, на финансирование научных и научно - технических программ и на проведение плановых и дополнительных научных исследований организаций, подведомственных министерству, по договору с ним как с учредителем.

Тематические планы составляются, как правило, на календарный год, конкурсы грантов целесообразно проводить один раз в 2 - 3 года.

Прикладные исследования и разработки, инновационная деятельность в системе образования должны развиваться и поддерживаться в соответствии с федеральными, региональными и отраслевыми приоритетами науки и техники.

Созаказчиками должны выступать, как правило, конкретные отрасли, предприятия, что предполагает расширение межотраслевого взаимодействия, заключение договоров с министерствами и ведомствами, формирование крупных совместных научно - технических и инновационных программ.

Межотраслевые прикладные исследования и инновационные проекты должны финансироваться на долевой основе с привлечением не только бюджетных средств, но и внешних инвесторов, бюджетов развития и других источников и механизмов гибкого финансирования. При формировании подобных программ и проектов необходимо обеспечить тесное взаимодействие с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в первую очередь в таких направлениях, как активизация инновационной деятельности в научно - технической сфере, развитие информационных систем и телекоммуникаций, технологий двойного назначения и др.

При планировании и финансировании прикладных исследований участие министерств необходимо из-за важности этих работ для процесса обучения и подготовки специалистов, высокой степени риска подобных исследований, значительных расходов материальных и иных ресурсов, которые не всегда можно отнести к себестоимости продукции.

Министерства также формируют отраслевые (прикладные) научные программы и выступают их заказчиками, руководствуясь при этом актуальными потребностями системы образования.

В случае, когда министерством определяются конкретные требования и показатели научного и финансово - экономического характера к разрабатываемой научной или научно - технической продукции, должен объявляться конкурс исполнителей (тендер) на право выполнения работ. В других случаях объявляется конкурс инициативных проектов.

Особая роль учебно - научно - инновационных комплексов системы образования определяется их влиянием на социально - экономическое развитие регионов, в большинстве которых вузы составляют основу научно - технического потенциала. Поэтому важным является формирование научно - технических программ, которые должны быть ориентированы на решение проблем территорий и финансироваться совместно с органами власти субъектов Федерации.

Конкурсное формирование научных, научно - технических и инновационных программ должно осуществляться один раз в 2 - 3 года.

Вне зависимости от вида научных работ необходимо предусмотреть поддержку НИР молодых исследователей, патентно - правовой и лицензионной работы как составной части научно - исследовательской деятельности.

Значительными дополнительными средствами для вузов и научных учреждений системы образования должны стать средства, полученные от коммерциализации результатов научных исследований, развития маркетинговой и коммерческой деятельности, из зарубежных источников, а также другие формы, позволяющие эффективно вовлечь интеллектуальный потенциал в экономику и социальную сферу страны.

Нормативно - правовая база.

Для реализации научной, научно - технической и инновационной политики необходимо разработать нормативные правовые документы, которые определят:

- статус и условия замещения должности научного работника;

- порядок финансирования научной и научно - технической деятельности с учетом множественности источников;

- порядок регламентации отношений между заказчиком и исполнителем при создании объектов интеллектуальной собственности и их введении в хозяйственный оборот;

- процедуру государственной аккредитации вузов с оценкой образовательной деятельности во взаимосвязи с научными, научно - техническими и инновационными достижениями;

- порядок и механизм реструктуризации сети научных организаций;

- порядок создания учебно - научно - инновационных комплексов на базе государственных вузов, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

- порядок организации научно - учебно - методических объединений (НУМО);

- меры поддержки субъектов инновационной деятельности системы образования, в том числе путем развития венчурного финансирования, лизинга, консалтинга, привлечения финансовых структур, создания режима наибольшего благоприятствования.

Оценка эффективности научной, научно - технической и инновационной деятельности в системе образования.

В качестве основных механизмов оценки эффективности реализации научной, научно - технической и инновационной деятельности системы образования должны использоваться:

- сформулированные основные положения научной, научно - технической и инновационной политики в нормативных и распорядительных документах Минобразования России и других министерств и ведомств, имеющих в своем составе образовательные учреждения, преимущественно в индикативной форме (форме, характеризующейся наличием измеряемых индикаторов);

- научно обоснованные методы оценки состояния научного, научно - технического и инновационного потенциалов, уровня достигаемых результатов и вклада в развитие экономики страны, эффективности использования имеющихся ресурсов в системе образования; методы должны обеспечивать достоверную оценку по косвенным индикаторам на уровне как всей системы образования, так и отдельных высших учебных заведений или групп высших учебных заведений;

- мониторинг и анализ состояния, тенденций и динамики научной, научно - технической и инновационной деятельности системы образования (на основе использования данных государственной статистической отчетности, ведомственной отчетности, специальных обследований).

Результаты оценки эффективности научной, научно - технической и инновационной деятельности в системе образования должны ежегодно оформляться в виде аналитического материала (доклада) Министерства образования Российской Федерации, включающего информацию от других министерств и ведомств, имеющих высшие учебные заведения.

4. Ожидаемые результаты

В результате выполнения мероприятий по реализации Концепции будет:

- обеспечена научная основа подготовки специалистов, научных и научно - педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований;

- разработан механизм формирования, обновления и реализации приоритетов научной деятельности, приоритетных проблем развития системы образования и оказана поддержка научным исследованиям как основы фундаментализации образования;

- реорганизована система научных, научно - технических и инновационных программ, направленных на решение проблем развития образования, реального сектора экономики, социально - экономических и научно - технических проблем регионов, обеспечено участие в программах отраслей и регионов;

- разработан организационно - финансовый механизм поддержки научно - исследовательской работы студентов, аспирантов и молодых ученых;

- создана сеть федеральных исследовательских университетов;

- осуществлен комплекс мероприятий по реформированию сети научных организаций и развитию инновационной инфраструктуры системы образования;

- развита единая телекоммуникационная сеть образования, науки и инновационной деятельности и обеспечено широкое применение новых информационных технологий;

- закреплено сотрудничество учебно - научно - инновационных комплексов системы образования с отраслями и регионами, что будет способствовать созданию новых технологий, решению крупных научно - технических проблем, развитию рынка научно - технической продукции, расширению экспортных возможностей страны;

- обеспечено широкое участие ученых системы образования в международных научных и образовательных программах и активизирована внешнеэкономическая деятельность вузов.

5. Заключение

Концепция научной, научно - технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы определяет пути преобразования научного и инновационного комплекса системы образования в действующий национальный ресурс обновления и развития страны, наращивания ее духовного, интеллектуального и экономического потенциала.

Концепция ориентирует систему образования на использование внутренних резервов ее образовательного, научного и инновационного потенциала, на структурную перестройку и поиск новых, более эффективных форм деятельности, на повышение роли и места учебно - научно - инновационных комплексов системы образования в едином комплексе страны.

Приложение N 2

к Приказу Минобразования России

от 6 июня 2000 г. N 1705

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ НАУЧНОЙ, НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ

И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ

(ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП)

┌───┬───────────────────┬───────────┬──────────┬──────┬──────────┐

│ N │Положения Концепции│Мероприятия│Наименова-│Срок │Ответ- │

│п/п│ │ │ние доку- │испол-│ственные │

│ │ │ │мента │нения │исполните-│

│ │ │ │ │ │ли от Мин-│

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │ния России│

├───┼───────────────────┼───────────┼──────────┼──────┼──────────┤

│ 1.│Направления научных│Разработать│Решение │IV кв.│Управление│

│ │исследований и│принципы │Научно - │2000 │научно - │

│ │инновационной │формирова- │техничес- │г. │инноваци- │

│ │деятельности должны│ния прио- │кого сове-│ │онной дея-│

│ │согласовываться с│ритетов │та Миноб- │ │тельности,│

│ │приоритетами │научных │разования │ │Управление│

│ │федеральной и│исследова- │России о │ │развития │

│ │региональной │ний систе- │приоритет-│ │и планиро-│

│ │научной, научно -│мы образо- │ных на- │ │вания на- │

│ │технической и│вания, │правлениях│ │учных ис- │

│ │инновационной │разрабо- │научных │ │следова- │

│ │политики с учетом│тать и │исследова-│ │ний, │

│ │специфики системы│ввести в │ний систе-│ │Управление│

│ │образования │действие │мы образо-│ │информа- │

│ │ │механизмы │вания │ │ционных и │

│ │ │их реализа-│ │ │образова- │

│ │ │ции │ │ │тельных │

│ │ │ │ │ │технологий│

│ │ │ │ │ │ │

│ 2.│Необходимо │Сформиро- │Представ- │II кв.│Управление│

│ │обеспечить развитие│вать проект│ление в │2000 │развития и│

│ │интеграционных │Федеральной│Правитель-│г. │планирова-│

│ │процессов │целевой │ство Рос- │ │ния науч- │

│ │фундаментальной │программы │сийской │ │ных иссле-│

│ │науки и│"Интегра- │Федерации │ │дований, │

│ │образования, более│ция науки │ │ │межведом- │

│ │тесное │и высшего │ │ │ственная │

│ │взаимодействие │образования│ │ │рабочая │

│ │высших учебных│России на │ │ │группа │

│ │заведений с│2001 - 2005│ │ │ │

│ │научными │годы" │ │ │ │

│ │учреждениями РАН и│ │ │ │ │

│ │других │ │ │ │ │

│ │государственных │ │ │ │ │

│ │академий │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ 3.│Необходимо │Скорректи- │План │III │Управление│

│ │обеспечить │ровать план│совета │кв. │развития и│

│ │взаимодействие │работы Ко- │ │2000 │планирова-│

│ │образовательных и│ординацион-│ │г. │ния науч- │

│ │научно -│ного совета│ │ │ных иссле-│

│ │исследовательских │Минобразо- │ │ │дований, │

│ │учреждений системы│вания Рос- │ │ │Управление│

│ │образования с│сии и РАО │ │ │информа- │

│ │институтами РАО │по пробле- │ │ │ционных и │

│ │ │мам научных│ │ │образова- │

│ │ │исследова- │ │ │тельных │

│ │ │ний в об- │ │ │технологий│

│ │ │ласти обра-│ │ │ │

│ │ │зования │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ 4.│Необходимо │1. Подгото-│Проект │II кв.│Управление│

│ │обеспечить │вить проект│постанов- │2000 │послеву- │

│ │совершенствование │порядка │ления │г. │зовского и│

│ │послевузовского │разработки,│Правитель-│ │дополни- │

│ │профессионального │утверждения│ства Рос- │ │тельного │

│ │образования в│и введения │сийской │ │профессио-│

│ │соответствии с│в действие │Федерации │ │нального │

│ │приоритетными │государ- │ │ │образова- │

│ │направлениями науки│ственного │ │ │ния, │

│ │и техники │образования│ │ │Управление│

│ │ │стандарта │ │ │образова- │

│ │ │послевузов-│ │ │тельных │

│ │ │ского про- │ │ │программ и│

│ │ │фессиональ-│ │ │стандартов│

│ │ │ного обра- │ │ │высшего и │

│ │ │зования для│ │ │среднего │

│ │ │внесения в │ │ │профессио-│

│ │ │Правитель- │ │ │нального │

│ │ │ство Рос- │ │ │образова- │

│ │ │сийской Фе-│ │ │ния │

│ │ │дерации │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │2. Разрабо-│Приказ │IV кв.│Управление│

│ │ │тать поря- │ │2000 │послеву- │

│ │ │док аттес- │ │г. │зовского и│

│ │ │тации и │ │ │дополни- │

│ │ │государ- │ │ │тельного │

│ │ │ственной │ │ │профессио-│

│ │ │аккредита- │ │ │нального │

│ │ │ции в сфере│ │ │образова- │

│ │ │послевузов-│ │ │ния, Уп- │

│ │ │ского про- │ │ │равление │

│ │ │фессиональ-│ │ │лицензиро-│

│ │ │ного обра- │ │ │вания, ак-│

│ │ │зования │ │ │кредитации│

│ │ │ │ │ │и аттеста-│

│ │ │ │ │ │ции │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │3. Разрабо-│Приказ │III │Управление│

│ │ │тать проект│ │кв. │послеву- │

│ │ │положения о│ │2000 │зовского и│

│ │ │грантовой │ │г. │дополни- │

│ │ │системе │ │ │тельного │

│ │ │подготовки │ │ │профессио-│

│ │ │научно - │ │ │нального │

│ │ │педагоги- │ │ │образова- │

│ │ │ческих и │ │ │ния, Уп- │

│ │ │научных │ │ │равление │

│ │ │кадров │ │ │развития и│

│ │ │ │ │ │планирова-│

│ │ │ │ │ │ния науч- │

│ │ │ │ │ │ных иссле-│

│ │ │ │ │ │дований │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │4. Подгото-│Проект │I кв. │Управление│

│ │ │вить проект│федераль- │2000 │послеву- │

│ │ │Федерально-│ного за- │г. │зовского и│

│ │ │го закона │кона │ │дополни- │

│ │ │"О послеву-│ │ │тельного │

│ │ │зовском │ │ │профессио-│

│ │ │профессио- │ │ │нального │

│ │ │нальном об-│ │ │образова- │

│ │ │разовании" │ │ │ния, │

│ │ │ │ │ │Управление│

│ │ │ │ │ │правового │

│ │ │ │ │ │обеспече- │

│ │ │ │ │ │ния │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │5. Внести │Приказ │IV кв.│Управление│

│ │ │предложения│ │2000 │послеву- │

│ │ │к вопросу о│ │г. │зовского и│

│ │ │пересмотре │ │ │дополни- │

│ │ │действующей│ │ │тельного │

│ │ │норматив- │ │ │профессио-│

│ │ │но - право-│ │ │нального │

│ │ │вой базы │ │ │образова- │

│ │ │подготовки │ │ │ния │

│ │ │научно - │ │ │ │

│ │ │педагоги- │ │ │ │

│ │ │ческих и │ │ │ │

│ │ │научных │ │ │ │

│ │ │кадров в │ │ │ │

│ │ │системе │ │ │ │

│ │ │послеву- │ │ │ │

│ │ │зовского │ │ │ │

│ │ │профессио- │ │ │ │

│ │ │нального │ │ │ │

│ │ │образова- │ │ │ │

│ │ │ния в Рос- │ │ │ │

│ │ │сийской │ │ │ │

│ │ │Федерации │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │6. Подгото-│Проект │II кв.│Управление│

│ │ │вить пред- │законов │2000 │послеву- │

│ │ │ложения о │ │г. │зовского и│

│ │ │внесении │ │ │дополни- │

│ │ │изменений в│ │ │тельного │

│ │ │законода- │ │ │профессио-│

│ │ │тельство │ │ │нального │

│ │ │Российской │ │ │образова- │

│ │ │Федерации в│ │ │ния, │

│ │ │сфере пос- │ │ │Управление│

│ │ │левузов- │ │ │правового │

│ │ │ского про- │ │ │обеспече- │

│ │ │фессиональ-│ │ │ния │

│ │ │ного обра- │ │ │ │

│ │ │зования │ │ │ │

│ │ │(Закон │ │ │ │

│ │ │Российской │ │ │ │

│ │ │Федерации │ │ │ │

│ │ │в редакции │ │ │ │

│ │ │Федераль- │ │ │ │

│ │ │ного зако- │ │ │ │

│ │ │на от │ │ │ │

│ │ │13.01.1996 │ │ │ │

│ │ │N 12-ФЗ │ │ │ │

│ │ │"Об образо-│ │ │ │

│ │ │вании" и │ │ │ │

│ │ │Федеральный│ │ │ │

│ │ │закон "О │ │ │ │

│ │ │высшем и │ │ │ │

│ │ │послевузов-│ │ │ │

│ │ │ском про- │ │ │ │

│ │ │фессиональ-│ │ │ │

│ │ │ном образо-│ │ │ │

│ │ │вании" от │ │ │ │

│ │ │22.08.1996 │ │ │ │

│ │ │N 125-ФЗ и │ │ │ │

│ │ │др.) │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ 5.│Интеграция │Разработать│Проект ти-│IV кв.│Управление│

│ │образования, науки│положение │пового по-│2000 │научно - │

│ │и производства,│об учебно -│ложения об│г. │инноваци- │

│ │расширение сферы│научно - │учебно - │ │онной дея-│

│ │деятельности │инновацион-│научно - │ │тельности,│

│ │современных вузов│ном комп- │инновацио-│ │Управление│

│ │требуют │лексе вуза │нном │ │правового │

│ │институциональных │ │комплексе │ │обеспече- │

│ │преобразований и│ │вуза │ │ния │

│ │дальнейшего │ │ │ │ │

│ │развития на их│ │ │ │ │

│ │основе учебно -│ │ │ │ │

│ │научно -│ │ │ │ │

│ │инновационных │ │ │ │ │

│ │комплексов │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ 6.│Создать │Создать в │Положение │III │Управление│

│ │распределенную базу│рамках меж-│о центрах │кв. │информаци-│

│ │данных, включая│ведомствен-│занятости;│2000 │онных и │

│ │мультимедийные и│ной прог- │проект │г. │образова- │

│ │дистанционные │раммы (Мин-│концепции │ │тельных │

│ │технологии │труд России│межведом- │ │техноло- │

│ │обучения, │и Минобра- │ственной │ │гий, Уп- │

│ │обеспечивающую │зование │программы │ │равление │

│ │открытый доступ к│России) на │по вопро- │ │послеву- │

│ │образовательным │базе регио-│сам содей-│ │зовского и│

│ │информационным │нальных │ствия │ │дополни- │

│ │ресурсам на базе│центров ин-│трудоуст- │ │тельного │

│ │региональных │форматиза- │ройству и │ │професси- │

│ │центров │ции и цент-│адаптации │ │онального │

│ │информатизации и│ров новых │к рынку │ │образова- │

│ │центров новых│информаци- │труда вы- │ │ния │

│ │информационных │онных тех- │пускников │ │ │

│ │технологий │нологий │учреждений│ │ │

│ │ │распреде- │профессио-│ │ │

│ │ │ленной базы│нального │ │ │

│ │ │данных по │образова- │ │ │

│ │ │вопросам │ния │ │ │

│ │ │занятости │ │ │ │

│ │ │выпускников│ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│7. │Выделяемые │Организо- │Приказ │IV кв.│Управление│

│ │государством │вать работу│Минобразо-│2000 │развития и│

│ │средства │по переходу│вания Рос-│г. │планирова-│

│ │планируются и│к формиро- │сии │ │ния науч- │

│ │распределяются │ванию тема-│ │ │ных иссле-│

│ │следующим образом: │тических │ │ │дований │

│ │- на целевое│планов НИР │ │ │ │

│ │бюджетное │вузов по │ │ │ │

│ │финансирование │заданиям │ │ │ │

│ │тематических планов│министерст-│ │ │ │

│ │научно -│ва с ориен-│ │ │ │

│ │исследовательских │тацией на │ │ │ │

│ │работ вузов и│фундамен- │ │ │ │

│ │научных │тальные и │ │ │ │

│ │организаций, │поисковые │ │ │ │

│ │проводимых по│научные │ │ │ │

│ │заданиям │исследова- │ │ │ │

│ │министерства; │ния │ │ │ │

│ │- на конкурсной│Обеспечить │Приказ │III │Управление│

│ │основе в форме│переход на │Минобразо-│кв. │развития и│

│ │грантов, │новую сис- │вания Рос-│2000 │планирова-│

│ │предназначенных для│тему орга- │сии │г. │ния науч- │

│ │финансирования │низации │ │ │ных иссле-│

│ │наиболее │конкурсов │ │ │дований, │

│ │перспективных и│грантов │ │ │департа- │

│ │важных инициативных│ │ │ │менты, уп-│

│ │проектов, которые│ │ │ │равления │

│ │предлагаются │ │ │ │ │

│ │научными │ │ │ │ │

│ │коллективами и│ │ │ │ │

│ │отдельными учеными │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ 8.│Прикладные │Скорректи- │Приказ │III │Управление│

│ │исследования и│ровать пе- │Минобразо-│кв. │научно - │

│ │разработки, │речень на- │вания Рос-│2000 │инноваци- │

│ │инновационная │учных и │сии │г. │онной дея-│

│ │деятельность в│научно - │ │ │тельности,│

│ │системе образования│техничес- │ │ │Управление│

│ │должны развиваться│ких прог- │ │ │развития и│

│ │и поддерживаться в│рамм на │ │ │планирова-│

│ │соответствии с│2001 г. │ │ │ния науч- │

│ │федеральными, │ │ │ │ных иссле-│

│ │региональными и│ │ │ │дований, │

│ │отраслевыми │ │ │ │Управление│

│ │приоритетами науки│ │ │ │информаци-│

│ │и техники │ │ │ │онных и │

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │тельных │

│ │ │ │ │ │технологий│

│ │ │ │ │ │ │

│ 9.│Заказчиками должны│Заключить │Договоры о│III │Управление│

│ │выступать, как│не менее 3 │сотрудни- │кв. │научно - │

│ │правило, конкретные│договоров с│честве и │2000 │инноваци- │

│ │отрасли, │министерст-│проекты │г. │онной дея-│

│ │предприятия │вами и ве- │программ │ │тельности,│

│ │ │домствами и│ │ │Управление│

│ │ │сформиро- │ │ │развития и│

│ │ │вать сов- │ │ │планирова-│

│ │ │местные │ │ │ния науч- │

│ │ │научно - │ │ │ных иссле-│

│ │ │технические│ │ │дований, │

│ │ │программы │ │ │Управление│

│ │ │ │ │ │информаци-│

│ │ │ │ │ │онных и │

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │тельных │

│ │ │ │ │ │технологий│

│ │ │ │ │ │ │

│10.│Министерства также│Сформиро- │Отраслевой│III │Управление│

│ │формируют │вать зада- │заказ на │кв. │развития и│

│ │отраслевые │ния на про-│проведение│2000 │планирова-│

│ │(прикладные) │ведение │НИР (тех- │г. │ния науч- │

│ │программы и│прикладных │нические │ │ных иссле-│

│ │выступают их│НИР в ин- │задания) │ │дований, │

│ │заказчиками, │тересах │ │ │Управление│

│ │руководствуясь при│сферы об- │ │ │информаци-│

│ │этом актуальными│разования │ │ │онных и │

│ │потребностями │ │ │ │образова- │

│ │системы образования│ │ │ │тельных │

│ │ │ │ │ │техноло- │

│ │ │ │ │ │гий, │

│ │ │ │ │ │Управление│

│ │ │ │ │ │научно - │

│ │ │ │ │ │инноваци- │

│ │ │ │ │ │онной дея-│

│ │ │ │ │ │тельности,│

│ │ │ │ │ │департа- │

│ │ │ │ │ │менты, │

│ │ │ │ │ │управле- │

│ │ │ │ │ │ния, отде-│

│ │ │ │ │ │лы │

│ │ │ │ │ │ │

│11.│В случае, когда│Организо- │Приказ │III │Управление│

│ │министерством │вать кон- │Минобразо-│кв. │развития и│

│ │определяются │курс испол-│вания Рос-│2000 │планирова-│

│ │конкретные │нителей │сии │г. │ния науч- │

│ │требования и│(тендер) по│ │ │ных иссле-│

│ │показатели научного│программе │ │ │дований, │

│ │и финансово -│"Научное, │ │ │Управление│

│ │экономического │научно - │ │ │информаци-│

│ │характера к│методичес- │ │ │онных и │

│ │разрабатываемой │кое, мате- │ │ │образова- │

│ │научной или научно│риально - │ │ │тельных │

│ │- технической│техничес- │ │ │техноло- │

│ │продукции, должен│кое и ин- │ │ │гий, │

│ │объявляться конкурс│формацион- │ │ │Управление│

│ │исполнителей │ное обеспе-│ │ │научно - │

│ │(тендер) на право│чение сис- │ │ │инноваци- │

│ │выполнения работ │темы обра- │ │ │онной дея-│

│ │ │зования" │ │ │тельности,│

│ │ │ │ │ │департа- │

│ │ │ │ │ │менты, уп-│

│ │ │ │ │ │равления, │

│ │ │ │ │ │отделы │

│ │ │ │ │ │ │

│12.│Информационные │Осуществить│Глобальный│IV кв.│Управление│

│ │ресурсы должны│комплекс │распреде- │2000 │информаци-│

│ │реализовать │мер по фор-│ленный │г. │онных и │

│ │комплексную │мированию и│банк дан- │ │образова- │

│ │информационно -│актуализа- │ных инфор-│ │тельных │

│ │методическую │ции инфор- │мационных │ │технологий│

│ │поддержку │мационных │ресурсов с│ │ │

│ │образовательного │ресурсов в │открытым │ │ │

│ │процесса, научных│сфере обра-│доступом │ │ │

│ │исследований, │зования, │ │ │ │

│ │инновационной │обеспечению│ │ │ │

│ │деятельности в│открытого │ │ │ │

│ │рамках центров│доступа к │ │ │ │

│ │коллективного │ним, осу- │ │ │ │

│ │пользования │ществлению │ │ │ │

│ │образовательными, │постоянного│ │ │ │

│ │научными, │мониторинга│ │ │ │

│ │инновационными │качества │ │ │ │

│ │ресурсами, │поставляе- │ │ │ │

│ │открытого доступа к│мой инфор- │ │ │ │

│ │ним, постоянного│мации и │ │ │ │

│ │мониторинга │необходимых│ │ │ │

│ │качества │мероприятий│ │ │ │

│ │поставляемой │по защите │ │ │ │

│ │информации, │информаци- │ │ │ │

│ │необходимых │онных ре- │ │ │ │

│ │мероприятий по│сурсов │ │ │ │

│ │защите │ │ │ │ │

│ │информационных │ │ │ │ │

│ │ресурсов │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│13.│Необходимо │Провести │Рекоменда-│IV кв.│Департа- │

│ │обеспечить │анализ эф- │ции по ор-│2000 │мент госу-│

│ │улучшение │фективности│ганизации │г. │дарствен- │

│ │планирования и│работы ас- │работы ас-│ │ной аттес-│

│ │формирования │пирантуры и│пирантуры │ │тации на- │

│ │контингента │докторанту-│и докто- │ │учных и │

│ │аспирантов и│ры с целью │рантуры │ │научно - │

│ │докторантов │оптимизации│ │ │педагоги- │

│ │ │подготовки │ │ │ческих ра-│

│ │ │кадров выс-│ │ │ботников, │

│ │ │шей квали- │ │ │Управление│

│ │ │фикации │ │ │послеву- │

│ │ │ │ │ │зовского и│

│ │ │ │ │ │дополни- │

│ │ │ │ │ │тельного │

│ │ │ │ │ │профессио-│

│ │ │ │ │ │нального │

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │ния, │

│ │ │ │ │ │Управление│

│ │ │ │ │ │развития и│

│ │ │ │ │ │планирова-│

│ │ │ │ │ │ния науч- │

│ │ │ │ │ │ных иссле-│

│ │ │ │ │ │дований │

│ │ │ │ │ │ │

│14.│Необходимо │1. Осущест-│Методичес-│IV кв.│Управление│

│ │обеспечить │вить комп- │кие реко- │2000 │научно - │

│ │повышение │лекс меро- │мендации │г. │инноваци- │

│ │эффективности │приятий по │по обеспе-│ │онной дея-│

│ │деятельности │разработке │чению ка- │ │тельности,│

│ │технопарков, │системы │чества │ │Управление│

│ │инкубаторов │обеспечения│научно - │ │развития и│

│ │технологий, │и средств │техничес- │ │планирова-│

│ │инновационно -│контроля │ких, про- │ │ния науч- │

│ │технологических │качества │изводст- │ │ных иссле-│

│ │центров, │научно - │венных и │ │дований │

│ │инновационно -│техничес- │образова- │ │ │

│ │промышленных │ких, произ-│тельных │ │ │

│ │комплексов, │водственных│услуг сис-│ │ │

│ │созданных при│и образова-│темы обра-│ │ │

│ │участии вузов,│тельных ус-│зования │ │ │

│ │центров │луг системы│ │ │ │

│ │лицензирования и│образования│ │ │ │

│ │сертификации, │ │ │ │ │

│ │лизинга, маркетинга│2. Провести│Перечень │II кв.│Управление│

│ │и т.д. │государст- │универси- │2001 │научно - │

│ │ │венно - об-│тетских │г. │инноваци- │

│ │ │щественную │технопар- │ │онной дея-│

│ │ │аккредита- │ков │ │тельности │

│ │ │цию универ-│ │ │(совместно│

│ │ │ситетских │ │ │с ассоциа-│

│ │ │технопарков│ │ │цией "Тех-│

│ │ │ │ │ │нопарк") │

│ │ │ │ │ │ │

│15.│Необходимы │Подготовить│Проекты │IV кв.│Управление│

│ │нормативные │предложения│постанов- │2001 │научно - │

│ │правовые документы,│по реструк-│лений и │г. │инноваци- │

│ │которые определяют│туризации и│распоряже-│ │онной дея-│

│ │порядок и механизм│государст- │ний Прави-│ │тельности │

│ │реструктуризации │венной ак- │тельства │ │ │

│ │сети научных│кредитации │Российской│ │ │

│ │организаций │научных ор-│Федерации,│ │ │

│ │ │ганизаций │свидетель-│ │ │

│ │ │Минобразо- │ства о го-│ │ │

│ │ │вания Рос- │сударст- │ │ │

│ │ │сии │венной ак-│ │ │

│ │ │ │кредитации│ │ │

│ │ │ │научных │ │ │

│ │ │ │организа- │ │ │

│ │ │ │ций │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│16.│Необходимо │Разработать│Проект │III │Управление│

│ │разработать порядок│проект ти- │типового │кв. │послеву- │

│ │создания учебно -│пового по- │положения │2000 │зовского и│

│ │научно -│ложения о │ │г. │дополни- │

│ │инновационных │консорциуме│ │ │тельного │

│ │комплексов на базе│образова- │ │ │профессио-│

│ │государственных │тельных уч-│ │ │нального │

│ │вузов, научных│реждений, │ │ │образова- │

│ │организаций │участвую- │ │ │ния │

│ │академий наук,│щих в реа- │ │ │ │

│ │имеющих │лизаци го- │ │ │ │

│ │государственный │сударст- │ │ │ │

│ │статус, а также│венных пла-│ │ │ │

│ │научных организаций│нов подго- │ │ │ │

│ │министерств и иных│товки уп- │ │ │ │

│ │федеральных органов│равленчес- │ │ │ │

│ │исполнительной │ких кадров │ │ │ │

│ │власти │для органи-│ │ │ │

│ │ │зации на- │ │ │ │

│ │ │родного │ │ │ │

│ │ │хозяйства │ │ │ │

│ │ │Российской │ │ │ │

│ │ │Федерации │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│17.│Необходимо │Подготовить│Поправки к│По │Управление│

│ │разработать меры│поправки к │проекту │плану │научно - │

│ │поддержки субъектов│проекту Фе-│Федераль- │Совета│инноваци- │

│ │инновационной │дерального │ного зако-│Феде- │онной дея-│

│ │деятельности │закона "Об │на │рации │тельности │

│ │системы образования│инновацион-│ │ │ │

│ │ │ной дея- │ │ │ │

│ │ │тельности и│ │ │ │

│ │ │о государ- │ │ │ │

│ │ │ственной │ │ │ │

│ │ │инновацион-│ │ │ │

│ │ │ной полити-│ │ │ │

│ │ │ке", приня-│ │ │ │

│ │ │тому Госу- │ │ │ │

│ │ │дарственной│ │ │ │

│ │ │Думой и пе-│ │ │ │

│ │ │реданному │ │ │ │

│ │ │Президенту │ │ │ │

│ │ │Российской │ │ │ │

│ │ │Федерации │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│18.│Необходимо │Провести │Приказ │II кв.│Управление│

│ │привлечение в│анализ хоз-│Минобразо-│2001 │развития и│

│ │систему образования│договорной │вания Рос-│г. │планирова-│

│ │дополнительных │деятельнос-│сии │ │ния науч- │

│ │внебюджетных │ти вузов и │ │ │ных иссле-│

│ │финансовых средств │научных ор-│ │ │дований │

│ │ │ганизаций и│ │ │ │

│ │ │разработать│ │ │ │

│ │ │критерии │ │ │ │

│ │ │учета объе-│ │ │ │

│ │ │ма внебюд- │ │ │ │

│ │ │жетных │ │ │ │

│ │ │средств при│ │ │ │

│ │ │выделении │ │ │ │

│ │ │объема гос-│ │ │ │

│ │ │бюджетных │ │ │ │

│ │ │средств по │ │ │ │

│ │ │единому за-│ │ │ │

│ │ │казу - под-│ │ │ │

│ │ │ряду │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│19.│Важным является│1. Подгото-│Направле- │IV кв.│Управление│

│ │формирование научно│вить и про-│ния и по- │2000 │развития и│

│ │- технических│вести сове-│рядок фор-│г. │планирова-│

│ │программ, которые│щание с за-│мирования │ │ния науч- │

│ │должны быть│местителями│региональ-│ │ных иссле-│

│ │ориентированы на│глав адми- │ных науч- │ │дований, │

│ │решение проблем│нистраций │но - тех- │ │Управление│

│ │территорий и│субъектов │нических │ │региональ-│

│ │финансироваться │Федерации │программ │ │ной обра- │

│ │совместно с│ │ │ │зователь- │

│ │органами власти│ │ │ │ной поли- │

│ │субъектов Федерации│ │ │ │тики │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │2. Провести│Проекты │IV кв.│Управление│

│ │ │пересмотр │писем гла-│2000 │развития и│

│ │ │региональ- │вам адми- │г. │планирова-│

│ │ │ных научно │нистраций │ │ния науч- │

│ │ │- техничес-│субъектов │ │ных иссле-│

│ │ │ких прог- │Федерации;│ │дований, │

│ │ │рамм │приказ │ │Управление│

│ │ │ │Минобразо-│ │региональ-│

│ │ │ │вания Рос-│ │ной обра- │

│ │ │ │сии │ │зователь- │

│ │ │ │ │ │ной поли- │

│ │ │ │ │ │тики │

│ │ │ │ │ │ │

│20.│Необходимо │1. Осущест-│Проект │II кв.│Управление│

│ │обеспечить развитие│вить научно│Закона │2000 │послеву- │

│ │системы подготовки│- методи- │ │г. │зовского и│

│ │менеджеров для│ческое │ │ │дополни- │

│ │инновационной │сопровожде-│ │ │тельного │

│ │деятельности в│ние прохож-│ │ │профессио-│

│ │научно -│дения в Го-│ │ │нального │

│ │технической сфере│сударствен-│ │ │образова- │

│ │на базе высших│ной Думе │ │ │ния │

│ │учебных заведений,│проекта Фе-│ │ │ │

│ │учреждений │дерального │ │ │ │

│ │дополнительного │закона "О │ │ │ │

│ │профессионального │дополни- │ │ │ │

│ │образования │тельном об-│ │ │ │

│ │ │разовании" │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │2. Подгото-│Проект │III │Управление│

│ │ │вить и │Постанов- │кв. │послеву- │

│ │ │представить│ления │2000 │зовского и│

│ │ │в Прави- │Правитель-│г. │дополни- │

│ │ │тельство │ства Рос- │ │тельного │

│ │ │Российской │сийской │ │профессио-│

│ │ │Федерации │Федерации │ │нального │

│ │ │проект Пос-│ │ │образова- │

│ │ │тановления │ │ │ния │

│ │ │"О мерах по│ │ │ │

│ │ │государст- │ │ │ │

│ │ │венной под-│ │ │ │

│ │ │держке и │ │ │ │

│ │ │развитию в │ │ │ │

│ │ │Российской │ │ │ │

│ │ │Федерации │ │ │ │

│ │ │системы │ │ │ │

│ │ │повышения │ │ │ │

│ │ │квалифика- │ │ │ │

│ │ │ции и пере-│ │ │ │

│ │ │подготовки │ │ │ │

│ │ │руководи- │ │ │ │

│ │ │телей и │ │ │ │

│ │ │специалис- │ │ │ │

│ │ │тов" │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │3. Разрабо-│Проект │II кв.│Управление│

│ │ │тать и под-│концепции │2000 │послеву- │

│ │ │готовить к │ │г. │зовского и│

│ │ │утверждению│ │ │дополни- │

│ │ │проект кон-│ │ │тельного │

│ │ │цепции фор-│ │ │профессио-│

│ │ │мирования и│ │ │нального │

│ │ │развития в │ │ │образова- │

│ │ │Российской │ │ │ния, │

│ │ │Федерации │ │ │Управление│

│ │ │системы до-│ │ │образова- │

│ │ │полнитель- │ │ │тельных │

│ │ │ного про- │ │ │программ и│

│ │ │фессиональ-│ │ │стандартов│

│ │ │ного обра- │ │ │высшего и │

│ │ │зования │ │ │среднего │

│ │ │ │ │ │профессио-│

│ │ │ │ │ │нального │

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │ния │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │4. Подгото-│Проект │II кв.│Управление│

│ │ │вить проект│Постанов- │2000 │послеву- │

│ │ │Постановле-│ления │г. │зовского и│

│ │ │ния Прави- │Правитель-│ │дополни- │

│ │ │тельства │ства Рос- │ │тельного │

│ │ │Российской │сийской │ │профессио-│

│ │ │Федерации │Федерации │ │нального │

│ │ │"О внесении│ │ │образова- │

│ │ │изменений и│ │ │ния │

│ │ │дополнений │ │ │ │

│ │ │в Типовое │ │ │ │

│ │ │положение │ │ │ │

│ │ │об образо- │ │ │ │

│ │ │вательном │ │ │ │

│ │ │учреждении │ │ │ │

│ │ │дополни- │ │ │ │

│ │ │тельного │ │ │ │

│ │ │профессио- │ │ │ │

│ │ │нального │ │ │ │

│ │ │образования│ │ │ │

│ │ │(повышения │ │ │ │

│ │ │квалифика- │ │ │ │

│ │ │ции) специ-│ │ │ │

│ │ │алистов" │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │5. Подгото-│Приказ │II кв.│Управление│

│ │ │вить проект│ │2000 │послеву- │

│ │ │типового │ │г. │зовского и│

│ │ │положения о│ │ │дополни- │

│ │ │филиале │ │ │тельного │

│ │ │образова- │ │ │профессио-│

│ │ │тельного │ │ │нального │

│ │ │учреждения │ │ │образова- │

│ │ │дополни- │ │ │ния │

│ │ │тельного │ │ │ │

│ │ │профессио- │ │ │ │

│ │ │нального │ │ │ │

│ │ │образования│ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│21.│Оценка │Разработать│Методика и│IV кв.│Управление│

│ │эффективности │методы и │индикаторы│2000 │научно - │

│ │научной, научно -│индикаторы │оценки эф-│г. │инноваци- │

│ │технической и│оценки эф- │фективнос-│ │онной дея-│

│ │инновационной │фективности│ти научной│ │тельности,│

│ │деятельности в│научной и │и научно -│ │Управление│

│ │системе образования│научно - │техничес- │ │развития и│

│ │ │технической│кой дея- │ │планирова-│

│ │ │деятельнос-│тельности │ │ния науч- │

│ │ │ти подве- │ │ │ных иссле-│

│ │ │домственных│ │ │дований, │

│ │ │Минобразо- │ │ │Управление│

│ │ │ванию Рос- │ │ │информаци-│

│ │ │сии органи-│ │ │онных и │

│ │ │заций (выс-│ │ │образова- │

│ │ │ших учебных│ │ │тельных │

│ │ │заведений, │ │ │техноло- │

│ │ │научных ор-│ │ │гий, │

│ │ │ганизаций │ │ │Управление│

│ │ │отрасли) и │ │ │прогнози- │

│ │ │взаимосвязи│ │ │рования и │

│ │ │научной и │ │ │развития │

│ │ │научно - │ │ │системы │

│ │ │технической│ │ │образова- │

│ │ │деятельнос-│ │ │ния │

│ │ │ти с обра- │ │ │ │

│ │ │зователь- │ │ │ │

│ │ │ным процес-│ │ │ │

│ │ │сом │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│22.│Необходимы │Разработать│Рекоменда-│IV кв.│Управление│

│ │изменения в системе│рекоменда- │ции по ор-│2000 │развития и│

│ │организации, │ции по ор- │ганизации │г. │планирова-│

│ │руководстве и│ганизации │НИРС │ │ния науч- │

│ │развитии научной│НИРС в ву- │ │ │ных иссле-│

│ │деятельности │зах │ │ │дований │

│ │учащейся молодежи, │ │ │ │ │

│ │студентов и молодых│ │ │ │ │

│ │ученых │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│23.│Необходимо │Подготовить│Инструк- │IV кв.│Управление│

│ │обеспечить │базу данных│тивное │2000 │научно - │

│ │эффективное │международ-│письмо │г. │инноваци- │

│ │международное │ных органи-│ │ │онной │

│ │сотрудничество в│заций, под-│ │ │деятель- │

│ │научной, │держивающих│ │ │ности, │

│ │образовательной и│науку и об-│ │ │Управление│

│ │инновационной │разование, │ │ │междуна- │

│ │сферах, широкое│и разрабо- │ │ │родного │

│ │участие ученых│тать поря- │ │ │сотрудни- │

│ │системы образования│док работы │ │ │чества, │

│ │в международных│с ней │ │ │Управление│

│ │научных и│ │ │ │образова- │

│ │образовательных │ │ │ │тельных │

│ │программах │ │ │ │программ и│

│ │ │ │ │ │стандартов│

│ │ │ │ │ │высшего и │

│ │ │ │ │ │среднего │

│ │ │ │ │ │профессио-│

│ │ │ │ │ │нального │

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │ния │

│ │ │ │ │ │ │

│24.│Для реализации│1. Осущест-│Проекты │По │Управление│

│ │научной, научно -│влять взаи-│законода- │плану │развития и│

│ │технической и│модействие │тельных и │работы│планирова-│

│ │инновационной │с органами │норматив- │коми- │ния науч- │

│ │политики необходимо│законода- │ных право-│тетов │ных иссле-│

│ │разработать │тельной и │вых актов │Совета│дований, │

│ │нормативно -│исполни- │ │Феде- │Управление│

│ │правовые документы │тельной │ │рации │научно - │

│ │ │власти по │ │и Го- │инноваци- │

│ │ │подготовке │ │су- │онной дея-│

│ │ │к обсужде- │ │дарст-│тельности,│

│ │ │нию законо-│ │венной│Управление│

│ │ │проектов, │ │Думы │информаци-│

│ │ │включая │ │ │онных и │

│ │ │подготовку │ │ │образова- │

│ │ │проектов │ │ │тельных │

│ │ │заключений,│ │ │техноло- │

│ │ │замечаний │ │ │гий, │

│ │ │и предло- │ │ │Управление│

│ │ │жений Мин- │ │ │послеву- │

│ │ │образова- │ │ │зовского и│

│ │ │ния России │ │ │дополни- │

│ │ │по проектам│ │ │тельного │

│ │ │законода- │ │ │профессио-│

│ │ │тельных и │ │ │нального │

│ │ │нормативных│ │ │образова- │

│ │ │правовых │ │ │ния │

│ │ │актов; │ │ │ │

│ │ │участие в │ │ │ │

│ │ │разработке │ │ │ │

│ │ │и разработ-│ │ │ │

│ │ │ка проектов│ │ │ │

│ │ │законода- │ │ │ │

│ │ │тельных и │ │ │ │

│ │ │нормативных│ │ │ │

│ │ │правовых │ │ │ │

│ │ │актов по │ │ │ │

│ │ │поручениям │ │ │ │

│ │ │федеральных│ │ │ │

│ │ │органов за-│ │ │ │

│ │ │конодатель-│ │ │ │

│ │ │ной и ис- │ │ │ │

│ │ │полнитель- │ │ │ │

│ │ │ной власти │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │2. Провести│Проекты │IV кв.│Управление│

│ │ │анализ тен-│кодифика- │2000 │научно - │

│ │ │денций раз-│ционных │г. │инноваци- │

│ │ │вития сов- │предложе- │ │онной │

│ │ │ременного │ний │ │деятель- │

│ │ │российского│ │ │ности, │

│ │ │законода- │ │ │Управление│

│ │ │тельства и │ │ │правового │

│ │ │подготовить│ │ │обеспече- │

│ │ │предложения│ │ │ния │

│ │ │по совер- │ │ │ │

│ │ │шенствова- │ │ │ │

│ │ │нию дейст- │ │ │ │

│ │ │вующих за- │ │ │ │

│ │ │конодатель-│ │ │ │

│ │ │ных и нор- │ │ │ │

│ │ │мативных │ │ │ │

│ │ │правовых │ │ │ │

│ │ │актов в │ │ │ │

│ │ │области ор-│ │ │ │

│ │ │ганизации │ │ │ │

│ │ │научной де-│ │ │ │

│ │ │ятельности │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │3. Разрабо-│Перечень │IV кв.│Управление│

│ │ │тать пере- │норматив- │2000 │информаци-│

│ │ │чень необ- │ных доку- │г. │онных и │

│ │ │ходимых │ментов │ │образова- │

│ │ │нормативных│ │ │тельных │

│ │ │документов │ │ │технологий│

│ │ │по органи- │ │ │ │

│ │ │зационно - │ │ │ │

│ │ │методичес- │ │ │ │

│ │ │кому обес- │ │ │ │

│ │ │печению │ │ │ │

│ │ │информаци- │ │ │ │

│ │ │онной бе- │ │ │ │

│ │ │зопасности │ │ │ │

│ │ │научно - │ │ │ │

│ │ │образова- │ │ │ │

│ │ │тельных и │ │ │ │

│ │ │интеллек- │ │ │ │

│ │ │туальных │ │ │ │

│ │ │ресурсов │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │4. Подгото-│Перечень │III │Управление│

│ │ │вить пере- │основных │кв. │развития и│

│ │ │чень необ- │норматив- │2000 │планирова-│

│ │ │ходимых │ных доку- │г. │ния науч- │

│ │ │нормативных│ментов │ │ных иссле-│

│ │ │правовых │ │ │дований, │

│ │ │документов │ │ │Управление│

│ │ │со сроками │ │ │научно - │

│ │ │их разра- │ │ │инноваци- │

│ │ │ботки │ │ │онной дея-│

│ │ │ │ │ │тельности,│

│ │ │ │ │ │Управление│

│ │ │ │ │ │информаци-│

│ │ │ │ │ │онных и │

│ │ │ │ │ │образова- │

│ │ │ │ │ │тельных │

│ │ │ │ │ │технологий│

└───┴───────────────────┴───────────┴──────────┴──────┴──────────┘