МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 апреля 2001 г. N 22-06-420
О СОБЛЮДЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЫСШЕГО
И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Проверки и
изучение деятельности учреждений высшего и среднего профессионального
образования, касающейся распространения рекламы и информации, многочисленные
обращения граждан в Министерство образования Российской Федерации по поводу
приема в учреждения среднего и высшего профессионального образования для
обучения в сокращенные сроки при освоении образовательных программ высшего
профессионального образования в общеобразовательных учреждениях и колледжах,
сотрудничающих с вузами, на подготовительных курсах вузов, на спецфакультетах и других
подразделениях вузов выявили серьезные недостатки в деятельности учреждений
профессионального образования.
Не
соответствующая действующему законодательству реклама, случаи нелегитимной
деятельности образовательных учреждений, в том числе без лицензии на право
ведения образовательной деятельности, нарушения, допускаемые отдельными государственными
и негосударственными вузами при организации образовательного процесса, стали
возможными в результате халатности и неисполнения администрациями отдельных
вузов и учреждений среднего профессионального образования своих должностных
обязанностей надлежащим образом.
В связи с этим
Министерство образования Российской Федерации предлагает органам управления
образованием, учредителям и руководителям образовательных учреждений
профессионального образования обратить особое внимание на:
недопустимость
деятельности, не предусмотренной уставом образовательного учреждения и
лицензией на право ведения образовательной
деятельности;
необходимость
предотвращения и пресечения недобросовестной рекламы, заведомо ложной, не
соответствующей действительности информации, которая осуществляется с
нарушениями действующего законодательства, вводит в заблуждение, провоцирует
нарушения конституционного права граждан Российской Федерации на получение
профессионального образования;
необходимость
усиления контроля и ответственности должностных лиц за исполнением должностных
обязанностей и надлежащим обеспечением образовательной деятельности в
учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
В этих целях
необходимо:
1. Проверять
информацию об исполнителе услуг и предоставляемых услугах, исполнять требование
Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" о недопустимости
недобросовестной рекламы.
2. При
рекламировании образовательной деятельности в обязательном порядке сообщать
полную информацию об образовательном учреждении (филиале): официальное
название, место его нахождения, номер и дату выдачи лицензии, а также
наименование органа, выдавшего лицензию.
3. При рекламе
высшего профессионального образования не допускать отдельного рекламирования
специальных курсов и циклов дисциплин (например, экономическая, информационная
безопасность, компьютерные технологии в бизнесе и т.п.) вне рамок
соответствующих образовательных программ, направлений и специальностей.
4. Неукоснительно
руководствоваться и контролировать исполнение Положения о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.10.2000 N 796.
5. При
сотрудничестве с другими образовательными учреждениями использовать возможность
получения открытой информации о конкретных лицензиатах, содержащейся в реестрах
лицензий лицензирующих органов.
6. Обеспечить
качественное оформление и исполнение договорных отношений образовательного
учреждения со студентами, соблюдение требований законодательства к договорам на
оказание платных образовательных услуг, которое гарантирует гражданину защиту
его прав на надлежащую информацию об исполнителе и оказываемых услугах, на
надлежащее качество услуг, восстановление его нарушенных прав.
7. Не допускать
практику рекламирования и обучения в учреждениях среднего и высшего
профессионального образования в сокращенные сроки при освоении образовательных
программ высшего профессионального образования в общеобразовательных
учреждениях и колледжах, сотрудничающих с вузами, и на подготовительных курсах
вузов.
8. Предусмотреть
своевременное и качественное организационно - правовое обеспечение и
осуществление учебного процесса на вновь создаваемых структурных подразделениях
(факультетах) вузов и учреждений среднего профессионального образования.
9. Обеспечить
квалифицированный подбор соответствующих административных и педагогических
кадров и организационно - правовое обеспечение их деятельности, соблюдение норм
и требований трудового законодательства.
10. Предусмотреть в
должностных инструкциях ответственность за неисполнение функциональных
обязанностей, в том числе несоблюдение законодательства об образовании. В
случаях, когда в результате недобросовестного отношения к исполнению
должностных обязанностей нарушаются или не выполняются те или иные условия
договорных обязательств перед студентами или их родителями (законными
представителями), решать вопрос об административной ответственности и о
возмещении нанесенного морального и (или) материального ущерба в судебном
порядке, установленном действующим законодательством.
Первый заместитель
Министра
В.М.ЖУРАКОВСКИЙ