МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 июня 2001 г. N 22-06-770
О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ПРИМЕНЕНИИ НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Федеральный закон
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет
необходимость соответствия условий воспитания и обучения в дошкольных и других
образовательных учреждениях Российской Федерации независимо от
организационно-правовых форм требованиям санитарного законодательства и
санитарных правил, являющихся обязательными для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц (ст. ст. 28 и 39 указанного Закона).
В связи с этим
региональные органы госсанэпиднадзора предъявляют требования к соблюдению
образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических условий воспитания и
обучения при применении новых педагогических технологий в образовательных
учреждениях Российской Федерации.
Учитывая
возникающие в отдельных регионах связанные с этим проблемы, а также обращения
органов управления образованием по этим вопросам, Министерство образования
Российской Федерации разъясняет следующее.
1. При организации образовательной деятельности, в том числе и по
новым образовательным технологиям, следует руководствоваться Законом Российской
Федерации "Об образовании", пункт 1 статьи 15 которого определяет,
что организация образовательного процесса в образовательном учреждении
регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы
по учебным курсам, по дисциплинам и годам обучения), годовым календарным учебным
графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми
образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы
управления образованием обеспечивают разработку примерных учебных планов и
программ курсов, дисциплин.
В соответствии с Приказом
Минобразования России от 09.02.98 N 322 Базисный учебный план является для
органов управления образованием субъектов Российской Федерации основой при
разработке примерных учебных планов для образовательных учреждений, реализующих
программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования. Базисный учебный план для общеобразовательных учреждений
Российской Федерации определяет максимальный объем учебной нагрузки
обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и
национально-регионального компонентов государственного образовательного
стандарта, по классам и образовательным областям независимо от применяемых
методик и образовательных технологий.
При составлении
расписания уроков образовательные учреждения могут руководствоваться
"Гигиеническими требованиями к расписанию уроков, рекомендованными
гигиеническими требованиями к условиям обучения школьников в различных видах
современных общеобразовательных учреждений" (Санитарные правила СП 2.4.2.782-99,
утвержденные Минздравом России в 1999 г., приложение 6).
2. В соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании" (п. 1 ст. 51) учебная
нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются уставом
образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами
здравоохранения.
3. На основании
пункта 4 статьи 55 вышеназванного Закона педагогические работники при
исполнении профессиональных обязанностей имеют право на свободу выбора и
использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов,
учебников, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников.
Приказом
Минобразования от 30.11.2000 N 3491 утвержден перечень учебных изданий,
рекомендуемых Министерством образования Российской Федерации. Все перечисленные в данном перечне учебники, в том числе комплекты
учебников по системе Л.В. Занкова (пз. 196 - 217), системе Д.Б. Эльконина
- В.В. Давыдова (пз. 218 - 236), учебники
научно-методического объединения "Школа 2100..." (пз.
165 - 182), имеют гриф министерства и прошли соответствующую экспертизу, имеют
гигиенические сертификаты с определением срока действия данных учебников.
4. В соответствии с
пунктом 1 статьи 51 Закона Российской Федерации "Об образовании"
образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и
укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Министерство
образования Российской Федерации обращает внимание руководителей органов
управления образованием и образовательных учреждений на необходимость
неукоснительного исполнения законодательства Российской Федерации об
образовании.
Первый заместитель
Министра
А.Ф.КИСЕЛЕВ