МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2002 г. N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА, УЧЕБЫ И ОХРАНЫ ТРУДА
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Во исполнение ст. 5
Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
Российской Федерации", Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям
системы Министерства образования Российской Федерации на 2001 - 2003 годы и в
целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда
работников приказываю:
1. Утвердить
прилагаемую и согласованную с Центральным комитетом профсоюза работников
народного образования и науки Российской Федерации Отраслевую программу
улучшения условий труда, учебы и охраны труда на 2001 - 2003 годы (далее
именуется Программа).
2. Управлению
экономики (Ю.Н. Фролову) ежегодно предусматривать финансирование мероприятий,
определенных Программой.
3. Управлению
развития и планирования научных исследований (М.Н. Стриханову) ежегодно
предусматривать финансирование научно - исследовательских работ по безопасности
труда и учебы в установленном порядке.
4. Управлению
бухгалтерского учета и финансового контроля (С.Н. Кокодееву) ежегодно
перечислять денежные средства исполнителям мероприятий, определенным
Программой.
5. Управлению
развития материально - технической базы, социальной сферы и имущественных отношений
(С.К. Сергееву) осуществлять руководство и координацию работы по выполнению в
установленные сроки мероприятий, определенных Программой.
6. Органам
управления образованием субъектов Российской Федерации принять меры по
выполнению Программы в части, их касающейся.
7. Подведомственным
Минобразованию России образовательным учреждениям и организациям принять к
исполнению Программу в части, их касающейся.
8. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Г.А.
Балыхина.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ
Утверждена
Приказом
Минобразования
России
от 15 января 2002
г. N 76
Согласована
письмом
Центрального
комитета профсоюза
работников
народного образования
и науки Российской
Федерации
от 13 декабря 2001
г. N 153
ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА, УЧЕБЫ
И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
Наименование - Отраслевая
программа улучшения условий
Программы труда,
учебы и охраны труда на 2001 -
2003 годы
Наименование, дата, - Ст. 5
Федерального закона от
номер
принятия 17.07.1999 N 181-ФЗ
"Об основах охраны
решения о
разработке труда в Российской
Федерации",
Программы Отраслевое
тарифное соглашение по
учреждениям системы
Минобразования
России на 2001 -
2003 годы
Разработчики -
Министерство образования
Программы Российской
Федерации
Цели и
задачи - Реализация
государственной политики
Программы в области
охраны труда и здоровья
работников,
обучающихся
и воспитанников;
снижение травматизма
и профессиональной
заболеваемости
работников,
несчастных случаев среди
обучающихся и
воспитанников;
создание условий,
обеспечивающих
сохранение жизни и
здоровья
работников,
обучающихся
и воспитанников в
процессе трудовой
и учебной
деятельности;
улучшение
эффективности правовой
защиты работников,
обучающихся
и воспитанников в
области охраны труда
и здоровья,
внедрение системы
мониторинга условий труда,
учебы
и охраны труда;
создание механизма
экономического
стимулирования
образовательных
учреждений в обеспечении
безопасных
условий труда и
учебы;
улучшение
материально - технического,
метрологического
обеспечения охраны
труда,
экологической, радиационной
и пожарной
безопасности
Сроки
реализации - 2001 - 2003 годы
Программы
Перечень
разделов - Нормативное правовое и
методическое
Программы
обеспечение охраны труда и учебы,
экологической,
радиационной и пожарной
безопасности
Организационное
обеспечение охраны
труда и учебы,
экологической,
радиационной и
пожарной безопасности
Обучение и
повышение квалификации в
области охраны
труда, экологической,
радиационной и
пожарной безопасности
Улучшение условий
труда и учебы,
профилактика
заболеваний и травматизма
работников,
обучающихся
и воспитанников
Развитие
материально - технического
и метрологического
обеспечения охраны
труда,
экологической, радиационной
и пожарной
безопасности
Мероприятия по
реализации Программы
Исполнители основных -
Министерство образования Российской
мероприятий Программы Федерации,
Государственный
межвузовский центр
обучения
и повышения
квалификации по охране
труда и
экологической безопасности,
Московский
государственный авиационный
институт
(технический университет),
Московский
инженерно - физический
институт
(государственный
университет),
Мордовский
государственный
университет, Санкт -
Петербургский
государственный
технический
университет, Санкт -
Петербургский
государственный
технологический
институт (технический
университет),
Сибирский
государственный
технологический
университет,
Пензенский
государственный
университет,
Нижегородский
государственный
технический
университет, Российский
химико -
технологический университет
им. Д.И.
Менделеева, Центральный
комитет профсоюза
работников народного
образования и науки
Российской
Федерации, органы
управления
образованием
субъектов Российской
Федерации,
образовательные учреждения,
базовые
региональные центры по
обучению и проверке
знаний по охране
труда
Объемы
финансирования - Общий объем финансирования Программы -
Программы 7,655 млн.
рублей;
по годам:
2001 г. - 0,8 млн.
рублей;
2002 г. - 3,37 млн.
рублей;
2003 г. - 3,485
млн. рублей
Ожидаемые
конечные - Снижение травматизма и
несчастных
результаты
реализации случаев, профессиональной и
общей
Программы
заболеваемости работников, обучающихся
и воспитанников,
сокращение на этой
основе
государственных расходов
СОСТОЯНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Проблема
обеспечения безопасных условий труда и учебы, сохранения здоровья и
работоспособности работников, обучающихся и воспитанников в образовательных
учреждениях приобретает все большую остроту.
В сложных
обстоятельствах формирования рыночных отношений в России, в ситуации
недостаточного финансирования на содержание образовательных учреждений особенно
важно поддерживать достойные человека условия труда и учебы, заботиться о
сохранении его здоровья и жизни, о его правовой защищенности в области охраны
труда и учебы. Это важно еще и потому, что неукоснительное соблюдение норм и
правил охраны труда в процессе трудовой и учебной деятельности способствует
формированию ответственного отношения к охране труда у выпускников образовательных
учреждений - будущих участников и руководителей производства.
Однако сегодня
очевидно, что слабая материально - техническая база, плохие санитарно -
технические и гигиенические условия во многих образовательных учреждениях
способствуют формированию опасных и вредных факторов, приводящих к травматизму
и заболеваниям работников, обучающихся и воспитанников.
Многие дошкольные
образовательные учреждения не имеют водопровода, центрального отопления,
канализации и требуют капитального ремонта.
Нелучшим образом
сложилась ситуация и в образовательных учреждениях общего образования. Более
30% зданий находятся в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии,
не имеют физкультурных залов, учебных мастерских, проводятся занятия в 2 смены.
Результаты
аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и представленная отчетность о состоянии условий
труда, льготах, компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по
форме 1-Т (условия труда) по состоянию на 1 января 2001 г. показывают, что
более 14 тыс. работников заняты в условиях, не отвечающих санитарно -
гигиеническим нормам, что составляет 3,9% от общего числа работников;
одновременно за работу в неблагоприятных условиях труда пользуются правом
дополнительного отпуска 14650 человек, сокращенного рабочего дня - 5500
человек, бесплатного лечебно - профилактического питания - 916 человек,
бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов - 11046
человек и 43316 человек пользуются доплатами за неблагоприятные условия и
интенсивность труда.
Анализ
государственной статистической отчетности по форме 7-травматизм, ежегодно
представляемой подведомственными образовательными учреждениями и органами
управления образованием субъектов Российской Федерации, показывает снижение
травматизма среди работников за последние три года
Так, коэффициент
частоты несчастных случаев, т.е. количество несчастных случаев на 1000
работников, в 1998 году составил 1,3, в 1999 году - 1,2, а в 2000 году - 1,1. В
то же время следует отметить, что за последние два года возрос травматизм со
смертельным исходом, соответственно 37 и 46 человек погибли в результате
несчастных случаев, связанных с производственным процессом.
Несмотря на
принимаемые меры в области охраны труда, в 2000 году произошло увеличение
травматизма среди работников высших образовательных учреждений. Так, в 1999
году коэффициент частоты несчастных случаев составил 0,6, а в 2000 году - 0,7;
также за последние два года в вузах возрос травматизм со смертельным исходом -
соответственно 2 и 8 человек.
По неполным данным,
в 2000 году в образовательных учреждениях от несчастных случаев пострадали 4154
работника, в том числе 46 человек со смертельным исходом.
Усугубляется
тяжесть несчастных случаев, что следует из анализа числа человеко - дней
нетрудоспособности у пострадавших и величины материальных затрат на выплату
пособий, компенсаций и оплату листков нетрудоспособности.
В образовательных
учреждениях во время образовательного процесса и проведения различных
мероприятий в 2000 году от несчастных случаев пострадало более 8 тыс.
обучающихся и воспитанников, в 99 случаях со смертельным исходом, 22
обучающихся и воспитанника стали инвалидами.
Сложилась
неудовлетворительная обстановка с обеспечением пожарной безопасности в
образовательных учреждениях.
В результате
несоблюдения требований пожарной безопасности в 2000 году в образовательных
учреждениях произошло более 800 пожаров со значительным материальным ущербом и
гибелью людей.
Причинами
сложившегося положения с охраной труда и учебы в образовательных учреждениях,
прежде всего, являются:
резкое ухудшение
финансирования образовательных учреждений, обеспечивающего поддержание
соответствующих условий труда и обучения;
отсутствие в ряде
случаев нормативной правовой базы по охране труда и учебы;
слабый
ведомственный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда и, как
следствие, снижение ответственности и требовательности руководителей органов
управления образованием всех уровней, образовательных учреждений;
низкий уровень
знаний должностных лиц в области охраны труда;
несовершенство
структуры управления охраной труда и отсутствие квалифицированных специалистов
по охране труда в органах управления образованием и образовательных учреждениях.
Стратегическим
направлением в области охраны труда и учебы в системе образования должно стать
признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, обучающихся и
воспитанников по отношению к результатам их трудовой и учебной деятельности.
Для успешной
реализации этой стратегии и осуществления поставленных Программой задач
необходимо обеспечивать:
постоянное
обновление научно обоснованной нормативной правовой базы по охране труда и
учебы, экологической, радиационной и пожарной безопасности, усиление и
расширение научно - исследовательской и методической работы в этом направлении;
улучшение средств и
методов организации работы по охране труда на всех уровнях управления
образованием, разработку эффективного механизма экономического стимулирования
образовательных учреждений к внедрению системы управления охраной труда;
создание
развернутой подсистемы обучения, повышения квалификации в области охраны труда,
экологической, радиационной и пожарной безопасности;
улучшение условий
труда и учебы, профилактической работы по предупреждению травматизма,
профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с
работниками, обучающимися и воспитанниками, внедрение системы мониторинга
условий труда и учебы;
развитие
материально - технического и метрологического обеспечения служб охраны труда,
создание организационной структуры и технического комплекса оценки условий
труда на рабочем месте.
Социально -
экономический эффект от выполнения Программы улучшения условий труда, учебы и
охраны труда в образовательных учреждениях проявится в усилении защиты прав и
интересов работников, обучающихся и воспитанников и ответственности должностных
лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда, в
сокращении производственного травматизма, несчастных случаев, общей и
профессиональной заболеваемости работников, обучающихся и воспитанников и, как
следствие, сокращение выплат пособий по временной нетрудоспособности,
единовременных и месячных выплат пострадавшим от травматизма и несчастных
случаев, уменьшение расходов на медицинскую и социальную реабилитацию, т.е.
сокращение на этой основе государственных расходов.
Раздел 1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ
И МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И УЧЕБЫ,
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ,
РАДИАЦИОННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В системе
обеспечения безопасности жизни и здоровья работников, обучающихся и
воспитанников в процессе их трудовой и учебной деятельности основная роль
принадлежит нормативным правовым актам по охране труда и учебы.
Нормативные
требования по охране труда и учебы и их соблюдение по существу являются
фундаментом в создании здоровых и безопасных условий труда и обучения.
Обеспечение единства этих требований - важная государственная задача.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 "О нормативных
правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны
труда" обязывает все федеральные органы исполнительной власти соблюдать
установленный порядок разработки, введения в действие, продления и пересмотра
нормативных правовых актов по охране труда.
В настоящее время в
системе образования действуют более 150 отраслевых нормативных правовых актов
по охране труда и учебы в виде организационно - методических документов (положения,
методические указания, рекомендации и т.д.), типовых инструкций по охране
труда, правил по охране труда и учебы при проведении различных мероприятий,
правил пожарной безопасности и других документов.
Значительная часть
действующих нормативных правовых актов требует пересмотра и переработки на
научно обоснованной базе в связи с выходом в последние годы новых
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ
ТРУДА И УЧЕБЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ,
РАДИАЦИОННОЙ
И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Организация работы
по охране труда и учебы в органах управления образованием всех уровней и
образовательных учреждениях системы Минобразования России регламентируется
отраслевым стандартом "Управление охраной труда и обеспечением
безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России.
Основные положения. ОСТ-01-2001", утвержденным Приказом Минобразования
России от 14.08.2001 N 2953.
Федеральным законом
от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" (ст. 12) установлено, что для обеспечения соблюдения требований
охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации
создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране
труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Управление охраной
труда является одной из подсистем управления образовательного учреждения, оно
неотделимо от трудовой, учебной и научно - производственной деятельности.
Администрация и совместные комитеты (комиссии) по охране труда образовательного
учреждения сотрудничают в деле обеспечения охраны труда и учебы, при этом
организационно - методическая работа по управлению охраной труда, подготовка
управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляются службой
охраны труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда
профессионального союза или трудового коллектива.
Организующая и
контролирующая роль службы охраны труда образовательного учреждения определена
Типовым положением о службе охраны труда образовательного учреждения,
утвержденным Приказом Минобразования России от 11.03.1998 N 662, а деятельность
уполномоченных лиц - Постановлением Минтруда России от 08.04.1994 N 30 и
статьей 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны
труда в Российской Федерации".
Раздел 3. ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ,
РАДИАЦИОННОЙ И
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Организация работы
по охране труда и учебы в первую очередь зависит от компетентности всех
участников трудовой и учебной деятельности. Обучение безопасности труда всех
работников, включая руководящий состав, должно быть неотъемлемой частью
профессионального обучения и повышения квалификации.
Согласно статье 18
Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
Российской Федерации" все работники организации, в том числе ее
руководитель, обязаны проходить обучение и проверку знаний требований охраны
труда, а работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж работников и
проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
Обучение и проверка
знаний по охране труда рабочих и обучающихся проводятся в соответствии с ГОСТом
ССБТ 12.0.004-90 "Организация обучения по безопасности труда. Общие
положения".
В целях создания
системы непрерывного обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и
специалистов образовательных учреждений и органов управления образованием
утверждено согласованное с Минтрудом России и ЦК профсоюза работников народного
образования и науки Российской Федерации Положение о порядке обучения и
проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы
Минобразования России (Приказ Минобразования России от 22.04.1997 N 779).
Для
совершенствования профессиональных знаний в области охраны труда и экологии
Минобразованием России в 1997 году создан Государственный межвузовский центр
обучения и повышения квалификации по охране труда и экологической безопасности
Минобразования России на базе Московского государственного технологического
университета "СТАНКИН".
Раздел 4. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
И УЧЕБЫ,
ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ТРАВМАТИЗМА
РАБОТНИКОВ,
ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВОСПИТАННИКОВ
Создание условий,
обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работникам, обучающимся и
воспитанникам в процессе трудовой и учебной деятельности, снижение травматизма
и профессиональной заболеваемости работников, несчастных случаев среди
обучающихся и воспитанников, является основной целью Программы.
Условия труда и
учебы в образовательных учреждениях на каждом рабочем и учебном месте должны
соответствовать требованиям стандартов, правил и норм охраны труда и учебы.
В ст. 32 Закона
Российской Федерации "Об образовании" записано, что образовательное
учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников
и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а
в ст. 51 этого же Закона определено, что образовательное учреждение создает
условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников,
и ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных
учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом
данного образовательного учреждения.
В то же время
руководитель образовательного учреждения является работодателем, обязанности
которого по обеспечению охраны труда работников образовательных учреждений
закреплены соответствующими статьями КЗоТа и ст. 14 Федерального закона от
17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Взаимные
обязательства администрации и работников образовательного учреждения по
обеспечению здоровых и безопасных условий труда предусматриваются коллективным
договором и соглашением по охране труда.
Безопасность труда
и учебы должна в обязательном порядке учитываться при принятии решений по всем
вопросам трудовой и учебной деятельности.
Одним из основных
направлений в работе по дальнейшему улучшению условий труда и учебы является
аттестация рабочих и учебных мест.
Аттестация рабочих
мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и
характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности
работников средствами индивидуальной защиты.
Порядок проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда определен Положением, утвержденным
Постановлением Минтруда России от 14.03.1997 N 12.
Раздел 5. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОГО
И МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА,
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ,
РАДИАЦИОННОЙ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Проведение
правильной оценки состояния условий труда и учебы требует применения
инструментальных лабораторных и эргономических методов исследований.
Основную часть
своего времени служба охраны труда уделяет проведению обследований и контролю с
инструментальными замерами состояния опасных и вредных факторов на рабочих
местах, характеризующего условия труда.
Материально -
техническая база службы охраны труда образовательного учреждения наряду с
необходимым оснащением для проведения обучения и проверки знаний по вопросам
охраны труда должна обеспечивать возможность оперативного контроля состояния
опасных и вредных факторов на рабочих местах в помещениях, единый подход к
измерениям опасных и вредных производственных факторов, регламентации точности
измерений, выбору методик измерений.
Администрация
образовательного учреждения обязана внедрять современные средства охраны труда,
в том числе и современные средства и приборы контроля условий труда, проведения
экспертизы условий труда, аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда и
учебы, паспортизации помещений.
Метрологическое
обеспечение в области безопасности труда - это комплекс организационно -
технических мероприятий, правил и норм, технических средств, направленных на
обеспечение единства и требуемой точности измерений при определении
безопасности производственного оборудования, технологических процессов, а также
качества средств индивидуальной и коллективной защиты.
Метрологическое
обеспечение в области безопасности труда производится в соответствии с
требованиями стандартов государственной системы обеспечения единства измерений
(ГСИ), системы стандартов безопасности труда (ССБТ), правил и норм,
утвержденных Минтрудом России, Госстроем России, Минздравом России и органами
государственного надзора. Основу метрологического обеспечения в области
безопасности труда составляют современные приборы и средства контроля условий
труда, которыми должны оснащаться службы охраны труда, региональные лаборатории
по аттестации рабочих и учебных мест.
Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОТРАСЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА,
УЧЕБЫ И ОХРАНЫ
ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Программа
реализуется как комплекс организационных, методических, учебно -
пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных
целей.
Мероприятия
Программы определены на основе анализа состояния условий труда, учебы и охраны
труда в образовательных учреждениях отрасли, проведенного Минобразованием
России.
Основное внимание
при разработке Программы уделено минимизации затрат на достижение социального и
экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.
6.1.
Нормативное правовое и методическое
обеспечение охраны
труда и учебы, экологической,
радиационной и
пожарной безопасности
Целью
предусмотренных мероприятий является создание и совершенствование научно
обоснованной отраслевой нормативной правовой и методической базы для
обеспечения реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об
основах охраны труда в Российской Федерации".
Запланированы
мероприятия по пересмотру действующих и разработке новых нормативных
документов, правил и инструкций по охране труда и учебы, радиационной и
пожарной безопасности, отраслевых стандартов безопасности труда и учебы.
┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐
│
Мероприятия │Фи-
│Источники
│Срок │ Исполнители │
│ │нан-
│финансирова- │прове-│ │
│ │со- │ния │дения │ │
│ │вые │ │работ,│ │
│ │зат- │ │год │ │
│ │раты │ │ │ │
│ │(тыс.│ │ │ │
│ │руб- │ │ │ │
│ │лей) │ │ │ │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │
4 │ 5 │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│6.1.1.
Подготовка │ │ │Выпол-│Отраслевая
служба │
│и
утверждение в │ │ │нено │безопасности труда│
│установленном
по- │ │ │ │и жизнедеятельно- │
│рядке
перспектив- │ │ │ │сти Минобразования│
│ного
плана разра- │ │ │ │России │
│ботки
нормативных │ │ │ │ │
│правовых
актов и │ │ │ │ │
│методических
посо-│ │ │ │ │
│бий
по охране тру-│ │ │ │ │
│да
и учебы, эколо-│ │ │ │ │
│гической,
радиаци-│ │ │ │ │
│онной,
пожарной │ │ │ │ │
│безопасности
и │ │ │ │ │
│взрывобезопасности│ │ │ │ │
│до
2005 года │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.1.2.
Разработка,│ │ │ │ │
│переработка
и ут- │ │ │ │ │
│верждение
в уста- │ │ │ │ │
│новленном
порядке │ │ │ │ │
│нормативных
право-│ │ │ │ │
│вых,
организацион-│ │ │ │ │
│ных,
методических │ │ │ │ │
│документов
по ох- │ │ │ │ │
│ране
труда и уче- │ │ │ │ │
│бы: │ │ │ │ │
│отраслевой
стан- │ │ │Выпол-│Отдел
безопасности│
│дарт
"Управление │ │ │нено │труда и жизнедея- │
│охраной
труда и │ │ │ │тельности Управле-│
│обеспечением
безо-│ │ │ │ния развития мате-│
│пасности
образова-│ │ │ │риально - техни- │
│тельного
процесса │ │ │ │ческой базы, соци-│
│в
образовательных │ │ │ │альной сферы и │
│учреждениях
систе-│ │ │ │имущественных от- │
│мы
Минобразования │ │ │ │ношений Минобразо-│
│России" │ │ │ │вания России │
│ │ │ │ │ │
│положение
о рас- │ │ │I кв. │Отдел
безопасности│
│следовании
и учете│ │ │2002 │труда и жизнедея- │
│несчастных
случаев│ │ │ │тельности Управле-│
│с
обучающимися и │ │ │ │ния развития мате-│
│воспитанниками
об-│ │ │
│риально - техни- │
│разовательных
уч- │ │ │ │ческой базы, соци-│
│реждений
всех ти- │ │ │ │альной сферы и │
│пов
и видов │ │ │ │имущественных от- │
│ │ │ │ │ношений Минобразо-│
│ │ │ │ │вания России │
│ │ │ │ │ │
│типовые
инструкции│ 330 │Средства
│I - II│Пензенский госу-
│
│по
охране труда │ │образова- │кв.
│дарственный уни- │
│для
работников и │ │тельных │2002 │верситет │
│обучающихся
обра- │ │учреждений │
│ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дений
системы Мин-│ │ │ │ │
│образования
Рос- │ │ │ │ │
│сии
(80 инструк- │ │ │ │ │
│ций) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 320 │ - " - │I - │
- " - │
│ности
труда и уче-│ │ │III │ │
│бы
при организации│ │ │кв. │ │
│трудового
и произ-│ │ │2002 │ │
│водственного
обу- │ │ │ │ │
│чения
в образова- │ │ │ │ │
│тельных
учреждени-│ │ │ │ │
│ях │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
пожарной │ 250 │ - " - │I - │Сибирский государ-│
│безопасности
для │ │ │III │ственный техноло- │
│образовательных │
│
│кв. │гический
универси-│
│учреждений
всех │ │ │2002 │тет │
│типов
и видов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│положение
об ат- │ 150 │ - " - │I - │Санкт - Петербург-│
│тестации
рабочих и│ │ │III │ский государствен-│
│учебных
мест в об-│ │ │кв. │ный технический │
│разовательных
уч- │ │ │2002 │университет │
│реждениях
всех ти-│ │ │ │ │
│пов
и видов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│рекомендации
по │ 250 │ - " - │I - II│Пензенский госу- │
│внедрению
системы │ │ │кв. │дарственный уни- │
│управления
охраной│ │ │2002 │верситет │
│труда
и обеспече- │ │ │
│ │
│нием
безопасности │ │ │ │ │
│образовательного │
│ │ │ │
│процесса
в органах│ │ │ │ │
│управления
образо-│ │ │ │ │
│ванием
всех уров- │ │ │ │ │
│ней
и образова- │ │ │ │ │
│тельных
учреждени-│ │ │ │ │
│ях │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 50 │
- " - │I - │Сибирский госу- │
│ности
для кабине- │ │ │III │дарственный техно-│
│тов
(лабораторий) │ │ │кв. │логический универ-│
│физики
общеобразо-│ │ │2002 │ситет │
│вательных
учрежде-│ │ │ │ │
│ний │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 50 │
- " - │I - │
- " - │
│ности
для кабине- │ │ │III │ │
│тов
(лабораторий) │ │ │кв. │ │
│химии
общеобразо- │ │ │2002 │ │
│вательных
учрежде-│ │ │ │ │
│ний │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 50 │
- " - │I - │
- " - │
│ности
для кабине- │ │ │III │ │
│тов
(лабораторий) │ │ │кв. │ │
│биологии
общеобра-│ │ │2002 │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дений │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 150 │ - " - │I - IV│Санкт -
Петербург-│
│ности
при работе │ │ │кв. │ский государствен-│
│обучающихся
и вос-│ │ │2002 │ный технический │
│питанников
на ви- │ │ │ │университет │
│деотерминалах
и │ │ │ │ │
│ПЭВМ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│разработка
методи-│ 200 │ - "
- │I - IV│Нижегородский
го- │
│ческих
рекоменда- │ │ │кв. │сударственный тех-│
│ций
по проведению │ │ │2002 │нический универси-│
│сертификации
учеб-│ │ │ │тет │
│ных
заведений на │ │ │ │ │
│соответствие
тре- │ │ │ │ │
│бованиям
безопас- │ │ │ │ │
│ности │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 150 │ - " - │I - IV│Пензенский госу- │
│ности
при проведе-│ │ │кв. │дарственный уни- │
│нии
занятий по фи-│ │ │2002 │верситет │
│зической
культуре │ │ │ │ │
│и
спорту в общеоб-│ │ │ │ │
│разовательных
уч- │ │ │ │ │
│реждениях │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│правила
безопас- │ 200 │ │IV │Мордовский госу- │
│ности
при проведе-│ │ │кв. │дарственный уни- │
│нии
полевых и экс-│ │ │2002 │верситет │
│педиционных
работ │ │ │ │ │
│учебными
заведени-│ │ │ │ │
│ями
и научными уч-│ │ │ │ │
│реждениями
Миноб- │ │ │ │ │
│разования
России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 150 │ - " - │I - IV│Санкт -
Петербург-│
│ности
при проведе-│ │ │кв. │ский государствен-│
│нии
учебных и на- │ │ │2003 │ный технологичес- │
│учно
- исследова- │ │ │ │кий институт (тех-│
│тельских
работ со │ │ │ │нический универси-│
│взрывчатыми
мате- │ │ │ │тет) │
│риалами │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│отраслевая
форма │ 50 │ │I - IV│ - " - │
│отчетности
по ра- │ │ │кв. │ │
│ботам
со взрывча- │ │ │2003 │ │
│тыми
материалами │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│типовое
положение │ 50 │ - " - │I - IV│ - " - │
│о
руководстве ра- │ │ │кв. │ │
│ботами
со взрывча-│ │ │2003 │ │
│тыми
материалами в│ │ │ │ │
│вузах,
НИИ, КБ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 150 │ - " - │I - IV│Пензенский госу- │
│ности
для кабине- │ │ │кв. │дарственный уни- │
│тов
домоводства │ │ │2003 │верситет │
│(швейных,
кулина- │ │ │ │ │
│рии
и др.) образо-│ │ │ │ │
│вательных
учрежде-│ │ │ │ │
│ний │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│финансово
- эконо-│ 150 │ - "
- │III - │Московский
госу- │
│мический
механизм │ │ │IV кв.│дарственный
авиа- │
│стимулирования
оп-│ │ │2003 │ционный институт │
│ределения
и осу- │ │ │ │(технический уни- │
│ществления
мероп- │ │ │ │верситет) │
│риятий
охраны тру-│ │ │ │ │
│да
и учебы в обра-│ │ │ │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дениях │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│отраслевой
стан- │ 175 │ - " - │I - IV│Санкт -
Петербург-│
│дарт
по обеспече- │ │ │кв. │ский государствен-│
│нию
безопасности │ │ │2003 │ный технический │
│труда
работников, │ │ │ │университет │
│обучающихся
и вос-│ │ │ │ │
│питанников
в усло-│ │ │ │ │
│виях
воздействия │ │ │
│ │
│электромагнитных │
│ │ │ │
│излучений
и вред- │ │ │ │ │
│ных
факторов при │ │ │ │ │
│работе
на видео- │ │ │ │ │
│терминалах
и ПЭВМ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│методы
контроля │ 125 │ - " - │III - │ - " - │
│нарушения
здоровья│ │ │IV кв.│ │
│обучающихся
и вос-│ │ │2003 │ │
│питанников
от воз-│ │ │ │ │
│действия
на них │ │ │ │ │
│вредных
факторов │ │ │ │ │
│при
работе на ви- │ │ │ │ │
│деотерминалах
и │ │ │ │ │
│ПЭВМ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│правила
безопас- │ 300 │ │III - │Российский
химико │
│ности
при проведе-│ │ │IV кв.│-
технологический │
│нии
работ с хими- │ │ │2003 │университет им. │
│ческими
веществами│ │ │ │Д.И. Менделеева │
│в
образовательных │ │ │ │ │
│учреждениях
про- │ │ │ │ │
│фессионального
об-│ │ │ │ │
│разования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│отраслевые
нормы │ 400 │ │I - IV│Сибирский
госу- │
│бесплатной
выдачи │ │ │кв. │дарственный техно-│
│спецодежды,
спец- │ │ │2003 │логический универ-│
│обуви
и других │ │ │ │ситет │
│средств
индивиду- │ │ │ │ │
│альной
защиты ра- │ │ │ │ │
│ботникам
и обучаю-│ │ │ │ │
│щимся
образова- │ │ │ │ │
│тельных
учреждений│ │ │ │ │
└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘
6.2.
Организационное обеспечение охраны
труда и учебы,
экологической, радиационной
и пожарной
безопасности
Целью
предусмотренных мероприятий является создание организационных структур для
эффективного управления охраной труда и учебы, экологической, радиационной и
пожарной безопасностью в системе Минобразования России.
Запланированы
мероприятия, направленные на решение организационных вопросов по созданию служб
охраны труда, формированию единой структуры управления охраной труда,
проведение семинаров, совещаний и научных конференций.
┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │Фи-
│Источники
│Срок │ Исполнители │
│ │нан-
│финансирова- │прове-│ │
│ │со- │ния │дения │ │
│ │вые │ │работ,│ │
│ │зат- │ │год │ │
│ │раты │ │ │ │
│ │(тыс.│ │ │ │
│ │руб- │ │ │ │
│ │лей) │ │ │ │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │
4 │ 5 │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│6.2.1.
Организация│ │ │2002 │Минобразование │
│региональных
сове-│ │ │ │России, Централь- │
│тов
по охране тру-│ │ │ │ный комитет проф- │
│да
и обеспечению │ │ │ │союза работников │
│безопасности
обра-│ │ │
│народного образо- │
│зовательного
про- │ │ │ │вания и науки Рос-│
│цесса. │ │ │ │сийской Федерации,│
│Подготовка
соот- │ │ │ │органы управления │
│ветствующих
доку- │ │ │ │образованием субъ-│
│ментов │ │ │ │ектов Российской │
│ │ │ │ │Федерации, соот- │
│ │ │ │ │ветствующие коми- │
│ │
│ │ │теты профсоюзов │
│ │ │ │ │работников образо-│
│ │ │ │ │вания │
│ │ │ │ │ │
│6.2.2.
Проведение │ │ │2001 -│Органы
управления │
│работы
по созданию│ │ │2003 │образованием субъ-│
│служб
охраны труда│ │ │ │ектов Российской │
│в
органах управле-│ │ │ │Федерации, местные│
│ния
образованием │ │ │ │(муниципальные) │
│всех
уровней и об-│ │ │ │органы управления │
│разовательных
уч- │ │ │ │образованием, об- │
│реждениях │ │ │ │разовательные уч- │
│ │ │ │ │реждения │
│ │ │ │ │ │
│введение
в штатное│ │Бюджеты
госу-│2001 -│Органы управления │
│расписание
аппара-│ │дарственных
и│2003 │образованием
субъ-│
│тов
государствен- │ │местных
(му- │ │ектов
Российской │
│ных
и (местных) │ │ниципальных) │ │Федерации, местные│
│муниципальных
ор- │ │органов уп- │
│(муниципальные) │
│ганов
управления │ │равления об- │ │органы управления │
│образованием
долж-│ │разованием │
│образованием │
│ностей
главного, │ │ │ │ │
│ведущего
специа- │ │ │ │ │
│листов
по безопас-│ │ │ │ │
│ности
труда и жиз-│ │ │ │ │
│недеятельности │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│создание
(укрепле-│ │Средства об-
│2001 -│Образовательные
│
│ние)
служб охраны │
│разовательных│2003
│учреждения началь-│
│труда
(безопаснос-│
│учреждений │ │ного, среднего и │
│ти
труда и жизне- │ │ │ │высшего профессио-│
│деятельности)
в │ │ │ │нального образова-│
│образовательных │
│ │ │ния │
│учреждениях
на- │ │ │ │ │
│чального,
среднего│ │ │ │ │
│и
высшего профес- │ │ │ │ │
│сионального
обра- │ │ │ │ │
│зования
(Приказ │ │ │ │ │
│Минобразования │
│ │ │ │
│России
от │ │ │ │ │
│11.03.1998
N 662) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│проработка
вопроса│ │Бюджеты
госу-│2002 │Органы
управления │
│о
введении в штат-│
│дарственных и│
│образованием субъ-│
│ное
расписание об-│ │местных
(му- │ │ектов
Российской │
│разовательных
уч- │ │ниципальных)
│ │Федерации,
местные│
│реждений
общего и │ │органов
уп- │ │(муниципальные) │
│начального
профес-│ │равления об-
│ │органы управления
│
│сионального
обра- │ │разованием │
│образованием │
│зования
должности │ │ │ │ │
│заместителя
дирек-│ │ │ │ │
│тора
по безопас- │ │ │ │ │
│ности
труда и жиз-│ │ │ │ │
│недеятельности │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.2.3.
Создание в │ 450 │Средства об- │I -
II│Минобразование │
│Московском
инже- │ │разовательно-│кв. │России, Московский│
│нерно
- физическом│ │го учреждения│2002 │инженерно - физи- │
│институте
(госу- │ │ │ │ческий институт │
│дарственном
уни- │ │ │ │(государственный │
│верситете)
отрас- │ │ │ │университет) │
│левого
информаци- │ │ │ │ │
│онно
- аналитичес-│ │ │ │ │
│кого
центра учета │ │ │ │ │
│и
контроля радио- │ │ │ │ │
│активных
веществ │ │ │ │ │
│и
радиоактивных │ │ │ │ │
│отходов
в учрежде-│ │ │ │ │
│ниях
и организаци-│ │ │ │ │
│ях
системы Миноб- │ │ │ │ │
│разования
России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.2.4.
Проведение │ 150 │Смета расхо- │Вы- │Минобразование │
│совещаний,
семина-│ │дов Минобра-
│пол- │России, Петроза- │
│ров,
конференций: │ │зования
Рос- │нено │водский
государ- │
│организация
и про-│ │сии на цент-
│ │ственный
универси-│
│ведение
региональ-│ │рализованные
│ │тет, Ростовский │
│ных
совещаний по │ │мероприятия │
│государственный │
│управлению
охраной│ │ │ │строительный уни- │
│труда
и обеспече- │ │ │ │верситет, Хаба- │
│нием
безопасности │ │ │ │ровский государ- │
│образовательного │
│ │ │ственный техничес-│
│процесса
в учебных│ │ │ │кий университет, │
│заведениях
(Приказ│ │ │ │Кемеровский госу- │
│Минобразования │
│ │ │дарственный уни- │
│России
от │ │ │ │верситет │
│15.06.2001
N 2405)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Совещание
замести-│ 150 │ - "
- │II
кв.│Минобразование │
│телей
руководите- │ │ │2002 │России, ЦК профсо-│
│лей
и специалистов│ │ │ │юза работников на-│
│по
охране труда │ │ │ │родного образова- │
│органов
управления│ │ │ │ния и науки Рос- │
│образованием
субъ-│ │ │ │сийской Федерации │
│ектов
Российской │ │ │ │ │
│Федерации
"Охрана │ │ │ │
│
│труда
и здоровья │ │ │ │ │
│работников,
обу- │ │ │ │ │
│чающихся
и воспи- │ │ │ │ │
│танников" │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│Семинар
- совеща- │ 40 │ - " - │II кв.│Отдел
безопасности│
│ние
руководителей │ │ │2002 │труда и жизнедея- │
│базовых
региональ-│ │ │ │тельности Управле-│
│ных
центров по │ │ │ │ния развития мате-│
│обучению
и провер-│ │ │ │риально - техни- │
│ке
знаний по охра-│ │ │ │ческой базы, соци-│
│не
труда │ │ │ │альной сферы и │
│ │ │ │ │имущественных от- │
│ │ │ │ │ношений, Пензен- │
│ │ │ │ │ский государствен-│
│ │ │ │ │ный университет │
│ │ │ │ │ │
│Семинар
"Новые об-│ 50 │ - " - │IV кв.│Минобразование │
│разовательные
тех-│ │ │2002 │России, Государ- │
│нологии
в обучении│ │ │ │ственный межву- │
│по
охране труда и │ │ │ │зовский центр обу-│
│экологической
бе- │ │ │ │чения и повышения │
│зопасности" │ │ │ │квалификации по │
│ │ │ │ │охране труда и │
│ │ │ │ │экологической бе- │
│ │ │ │ │зопасности Миноб- │
│ │ │ │ │разования России │
│ │ │ │ │ │
│Научно
- практи- │ 70 │
- " - │III │Минобразование │
│ческая
конференция│ │ │кв. │России, ЦК профсо-│
│"Совершенствование│ │ │2002 │юза работников на-│
│организации
работы│ │ │ │родного образова- │
│по
внедрению сис- │ │ │ │ния и науки Рос- │
│темы
управления │ │ │ │сийской Федерации │
│охраной
труда и │ │ │ │ │
│обеспечением
безо-│ │ │ │ │
│пасности
образова-│ │ │ │ │
│тельного
процесса │ │ │ │ │
│в
системе образо- │ │ │ │ │
│вания" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Семинар
- совеща- │ 60 │ - " - │IV кв.│Минобразование │
│ние
"Аттестация │ │ │2002 │России, региональ-│
│рабочих
и учебных │ │ │ │ные центры охраны │
│мест
по условиям │ │ │ │труда │
│труда
и учебы" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Семинар
- совеща- │ 60 │ - " - │II кв.│Минобразование │
│ние
по совершен- │ │ │2003 │России, Санкт - │
│ствованию
работы │ │ │ │Петербургский го- │
│по
радиационной и │ │ │ │сударственный тех-│
│экологической
бе- │ │ │ │нический универси-│
│зопасности
в обра-│ │ │ │тет, Центральная │
│зовательных
учреж-│ │ │ │служба радиацион- │
│дениях
высшего │ │ │ │ной безопасности │
│профессионального
│ │ │ │(МИФИ) │
│образования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│
│Совещание
по охра-│ 150 │ - "
- │III │Минобразование │
│не
труда ректоров │ │ │кв. │России, Сибирский │
│(проректоров)
и │ │ │2003 │государственный │
│руководителей │
│ │ │технологический │
│служб
охраны труда│ │ │ │университет │
│высших
учебных за-│ │ │ │ │
│ведений │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Совещание
по охра-│ 75 │ - " - │IV кв.│Минобразование │
│не
труда и учебы │ │ │2003 │России, ЦК профсо-│
│заместителей
руко-│ │ │ │юза работников на-│
│водителя
органов │ │ │ │родного образова- │
│управления
образо-│ │ │ │ния и науки Рос- │
│ванием
субъектов │ │ │ │сийской Федерации │
│Российской
Федера-│ │ │ │ │
│ции │ │ │ │ │
└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘
6.3.
Обучение и повышение квалификации
в области охраны
труда, экологической, радиационной
и пожарной
безопасности
Целью
предусмотренных мероприятий является создание развернутой подсистемы обучения,
повышения квалификации руководителей и специалистов органов управления
образованием всех уровней, образовательных учреждений и работников служб охраны
труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности.
Запланированные
мероприятия направлены на повышение уровня знаний по охране труда,
экологической, радиационной и пожарной безопасности всех участников трудовой и
учебной деятельности, на разработку программного и учебно - методического
материала, на информационное обеспечение.
┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │Фи-
│Источники
│Срок │ Исполнители │
│ │нан-
│финансирова- │прове-│ │
│ │со- │ния
│дения │ │
│ │вые │ │работ,│ │
│ │зат- │ │год │ │
│ │раты │ │ │ │
│ │(тыс.│ │ │ │
│ │руб- │ │ │ │
│ │лей) │ │ │ │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│ 1
│ 2 │
3 │ 4
│ 5 │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│6.3.1.
Разработка │ │ │I -
II│Государственный │
│перспективного │
│
│кв. │межвузовский
центр│
│плана
до 2005 года│ │ │2002 │обучения и повыше-│
│повышения
квалифи-│ │ │ │ния квалификации │
│кации
руководите- │ │ │ │по охране труда и │
│лей
и специалистов│ │ │ │экологической бе- │
│служб
охраны тру- │ │ │ │зопасности Миноб- │
│да,
экологической,│ │ │ │разования России │
│радиационной
и по-│ │ │ │ │
│жарной
безопасно- │ │ │ │ │
│сти │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.3.2.
Организация│
│Бюджетные │2001
-│Минобразование │
│повышения
квалифи-│ │средства │2003 │России, Государ- │
│кации
в области │ │Минобразова- │ │ственный межву- │
│охраны
труда и │ │ния России на│ │зовский центр обу-│
│экологической
бе- │ │повышение │
│чения и повышения │
│зопасности: │
│квалификации │
│квалификации по │
│ │ │работников │
│охране труда и │
│ │ │образования, │ │экологической бе- │
│ │ │бюджетные │
│зопасности Миноб- │
│ │ │средства ор- │ │разования России, │
│ │ │ганов управ- │ │государственные │
│ │ │ления образо-│ │органы управления │
│ │ │ванием, │ │образованием, │
│ │ │средства об- │ │местные (муници- │
│ │ │разовательных│ │пальные) органы │
│ │ │учреждений │
│управления образо-│
│ │ │ │ │ванием │
│ │ │ │ │ │
│руководителей │
│ │ │ │
│служб
охраны труда│ │ │ │ │
│образовательных │
│ │ │ │
│учреждений
высшего│ │ │ │ │
│профессионального
│ │ │ │ │
│образования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│специалистов
охра-│ │ │ │ │
│ны
труда образова-│ │ │ │ │
│тельных
учреждений│ │ │ │ │
│начального,
сред- │ │ │ │ │
│него
и высшего │ │ │ │ │
│профессионального
│ │ │ │ │
│образования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│преподавателей
- │ │ │ │ │
│организаторов
ос- │ │ │ │ │
│нов
безопасности │ │ │ │ │
│жизнедеятельности
│ │ │ │ │
│образовательных │
│ │ │ │
│учреждений
общего │ │ │ │ │
│и
начального про- │ │ │ │ │
│фессионального
об-│ │ │ │ │
│разования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│специалистов
охра-│ │Бюджетные и │
│Базовые региональ-│
│ны
труда и жизне- │
│внебюджетные │
│ные центры по обу-│
│деятельности
орга-│ │средства об-
│ │чению и проверке │
│нов
управления об-│
│разовательных│
│знаний по охране │
│разованием │
│учреждений │ │труда │
│ │ │ │ │ │
│6.3.3.
Организация│ │ │2001 -│Центральная
комис-│
│обучения
и провер-│ │ │2003 │сия Минобразования│
│ки
знаний по охра-│ │ │ │России по проверке│
│не
труда руководи-│ │ │ │знаний по охране │
│телей
и специалис-│ │ │ │труда │
│тов
системы Миноб-│ │ │ │ │
│разования
России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.3.4.
Обучение и │ │ │ │Государственный │
│проверка
знаний по│ │ │ │межвузовский центр│
│охране
труда чле- │ │ │ │обучения и повыше-│
│нов
комиссий и от-│ │ │ │ния квалификации │
│раслевых
базовых │ │ │ │по охране труда и │
│региональных
цент-│ │ │
│экологической бе- │
│ров
по обучению и │ │ │ │зопасности Миноб- │
│проверке
знаний по│ │ │ │разования России │
│охране
труда выс- │ │ │ │ │
│ших
учебных заве- │ │ │ │ │
│дений
(Приказ │ │ │ │ │
│Минобразования │
│ │ │ │
│России
от │ │ │ │ │
│29.11.1997
N 2327)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.3.5.
Организация│ │Средства
Фон-│2001 -│Отдел безопасности│
│обучения
и провер-│ │да
социально-│2003 │труда и
жизнедея- │
│ки
знаний по охра-│ │го
страхова- │ │тельности
Управле-│
│не
труда отдельных│ │ния
Россий- │ │ния развития мате-│
│категорий
застра- │ │ской Федера-
│ │риально - техни- │
│хованных
(работни-│ │ции │ │ческой базы, соци-│
│ков
служб охраны, │ │ │ │альной сферы и │
│членов
совместных │ │ │ │имущественных от- │
│комитетов
(комис- │ │ │ │ношений, базовые │
│сий)
охраны труда,│ │ │ │региональные цент-│
│уполномоченных │
│ │ │ры по обучению и │
│(доверенных)
лиц │ │ │ │проверке знаний по│
│по
охране труда и │ │ │ │охране труда │
│профсоюза
или тру-│ │ │ │ │
│дового
коллектива)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.3.6.
Организация│ │ │II
кв.│Минобразование │
│в
Государственном │ │ │2002 │России, Государ- │
│межвузовском
цент-│ │ │ │ственный межву- │
│ре
обучения и по- │ │ │ │зовский центр обу-│
│вышения
квалифика-│ │ │ │чения и повышения │
│ции
по охране тру-│ │ │ │квалификации по │
│да
и экологической│ │ │ │охране труда и │
│безопасности
Мин- │ │ │ │экологической бе- │
│образования
России│ │ │ │зопасности Миноб- │
│консультационного
│ │ │ │разования России │
│пункта
по аттеста-│ │ │ │ │
│ции
рабочих мест │ │ │ │ │
│по
условиям труда │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│6.3.7.
Проведение │ │ │2001 -│Центральная
экза- │
│обучения
и провер-│ │ │2003 │менационная комис-│
│ки
знаний правил, │ │ │
│сия Минобразования│
│норм
и инструкций │ │ │ │России │
│по
безопасности в │ │ │ │ │
│атомной
энергетике│ │ │ │ │
│у
руководителей и │ │ │ │ │
│специалистов
обра-│ │ │ │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дений
высшего про-│ │ │ │ │
│фессионального
об-│ │ │ │ │
│разования │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.3.8.
Организация│ │ │2001
-│Минобразование │
│и
проведение обу- │ │ │2003 │России, Московский│
│чения
и проверки │ │ │ │государственный │
│знаний
правил и │ │ │ │строительный уни- │
│инструкций
Госгор-│ │ │ │верситет │
│технадзора
России │ │ │ │ │
│руководителей
и │ │ │ │ │
│специалистов
обра-│ │ │ │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дений
высшего про-│ │ │ │ │
│фессионального
об-│ │ │ │ │
│разования │ │ │ │ │
└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘
6.4.
Улучшение условий труда и учебы,
профилактика
заболеваний и травматизма работников,
обучающихся и
воспитанников
Целью
предусмотренных мероприятий является улучшение условий труда и учебы,
профилактическая работа по предупреждению травматизма и несчастных случаев.
Запланированы
мероприятия по оценке состояния безопасности материально - технической базы
образовательных учреждений и по аттестации рабочих и учебных мест по условиям
труда и учебы, по разработке соответствующей нормативной правовой базы.
┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │Фи-
│Источники
│Срок │ Исполнители │
│ │нан-
│финансирова- │прове-│ │
│ │со- │ния │дения │ │
│ │вые │ │работ,│ │
│ │зат- │ │год │ │
│ │раты │ │ │ │
│ │(тыс.│ │ │ │
│ │руб- │ │ │ │
│ │лей) │ │ │ │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │
4 │ 5 │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│6.4.1.
Организация│ │Бюджетные
и │2001
-│Образовательные │
│и
проведение ат- │ │внебюджетные │2003 │учреждения │
│тестации
рабочих и│ │средства об-
│ │ │
│учебных
мест по │ │разовательных│ │ │
│условиям
труда и │ │учреждений, │
│ │
│учебы
в образова- │ │бюджеты
орга-│ │ │
│тельных
учреждени-│ │нов
правления│ │ │
│ях │ │образованием │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.4.2.
Подготовка │ │ │III │Отдел безопасности│
│проекта
Приказа │ │ │кв. │труда и жизнедея- │
│Минобразования │
│
│2002 │тельности
Управле-│
│России
"О порядке │ │ │ │ния развития мате-│
│проведения
аттес- │ │ │ │риально - техни- │
│тации
рабочих и │ │ │ │ческой базы, соци-│
│учебных
мест в об-│ │ │ │альной сферы и │
│разовательных
уч- │ │ │ │имущественных от- │
│реждениях" │ │ │ │ношений Минобразо-│
│ │ │ │ │вания России │
│ │ │ │ │ │
│6.4.3.
Организация│ │Бюджетные
и │2001 -│Образовательные │
│проведения
обяза- │ │внебюджетные
│2003 │учреждения │
│тельных
периоди- │ │средства об- │ │ │
│ческих
и ежегодных│
│разовательных│
│ │
│медицинских
осмот-│ │учреждений │
│ │
│ров
работников, │ │ │ │ │
│обучающихся
и вос-│ │ │ │ │
│питанников
образо-│ │ │ │ │
│вательных
учрежде-│ │ │
│ │
│ний │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.4.4.
Проведение │ │ │2001
-│Минобразование │
│ежегодного
анализа│ │ │2003 │России, государ- │
│состояния
условий │ │ │ │ственные органы и │
│труда
и учебы, за-│ │ │ │органы местного │
│болеваемости
и │ │ │ │самоуправления, │
│травматизма
работ-│ │ │ │образовательные │
│ников,
обучающихся│ │ │ │учреждения, соот- │
│и
воспитанников. │ │ │ │ветствующие проф- │
│Принятие
мер по │ │ │ │союзные организа- │
│улучшению
органи- │ │ │ │ции │
│зации
работы по │ │ │ │ │
│безопасности
труда│ │ │ │ │
│и
жизнедеятельнос-│ │ │ │ │
│ти │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.4.5.
Организация│ │ │2001 -│ - " - │
│работы
по пропа- │ │ │2003 │ │
│ганде
соблюдения │ │ │ │ │
│требований
правил │ │ │ │ │
│и
норм безопаснос-│ │ │ │ │
│ти
труда и жизне- │ │ │ │ │
│деятельности. │
│ │ │ │
│Использование │
│ │ │ │
│средств
массовой │ │ │ │ │
│информации
(теле- │ │ │ │ │
│видение,
радио, │ │ │ │ │
│журналы
и т.д.) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.4.6.
Проведение │ │ │2001
-│Минобразование │
│анализа
состояния │ │ │2003 │России, государ- │
│пожарной
безопас- │ │ │ │ственные органы │
│ности
в образова- │ │ │ │управления образо-│
│тельных
учреждени-│ │ │ │ванием, органы │
│ях
системы Миноб- │ │ │ │местного самоуп- │
│разования
России и│ │ │ │равления, образо- │
│разработка
мер по │ │ │ │вательные учрежде-│
│его
улучшению │ │ │ │ния │
│ │ │ │ │ │
│6.4.7.
Проведение │ │Бюджеты
госу-│2001 -│Государственные
│
│работы
по обследо-│ │дарственных │2003
│органы управления │
│ванию
учебных мест│ │органов
уп- │ │образованием, │
│в
кабинетах инфор-│
│равления об- │
│местные (муници- │
│матики
и ЭВМ обра-│
│разованием, │ │пальные) органы │
│зовательных
учреж-│ │местных (му-
│ │управления
образо-│
│дений
по выполне- │
│ниципальных) │
│ванием, представи-│
│нию
Гигиенических │ │органов
уп- │ │тели профсоюзных │
│требований
к ви- │ │равления об- │ │организаций │
│деодисплейным
тер-│ │разованием │
│ │
│миналам,
персо- │ │ │ │ │
│нальным
электронно│ │ │ │ │
│-
вычислительным │ │ │ │ │
│машинам
и органи- │ │ │ │ │
│зации
работы │ │ │ │ │
│(СанПиН │ │ │ │ │
│2.2.2.542-96) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.4.8.
Проведение │ │ - " - │2001 -│ - " - │
│работы
по выполне-│ │ │2003 │ │
│нию
общеобразова- │ │ │ │ │
│тельными
учрежде- │ │ │ │ │
│ниями
Гигиеничес- │ │ │ │ │
│ких
требований к │ │ │ │ │
│условиям
обучения │ │ │ │ │
│школьников
в раз- │ │ │ │ │
│личных
видах сов- │ │ │ │ │
│ременных
общеобра-│ │ │ │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дений │ │ │ │ │
│(СП
2.4.2.782-99) │ │ │ │ │
└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘
6.5.
Развитие материально - технического
и метрологического
обеспечения охраны труда,
радиационной и
пожарной безопасности
Целью
предусмотренных мероприятий является создание необходимых условий для служб
охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности, лабораторий
по аттестации рабочих и учебных мест по выполнению задач и функций,
определенных нормативными правовыми актами.
Мероприятия
направлены на оснащение служб и кабинетов охраны труда, лабораторий по
аттестации рабочих и учебных мест оборудованием, контрольно - измерительными
приборами, учебно - наглядными пособиями, вычислительной техникой и
аудиовизуальными средствами.
┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │Фи-
│Источники
│Срок │ Исполнители │
│ │нан-
│финансирова- │прове-│ │
│ │со- │ния │дения │ │
│ │вые │ │работ,│ │
│ │зат- │ │год │ │
│ │раты │ │ │ │
│ │(тыс.│ │ │ │
│ │руб- │ │ │ │
│ │лей) │ │ │ │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │
4 │ 5 │
├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤
│6.5.1.
Разработка │ │ │IV кв.│Отраслевая
служба │
│перечней
оборудо- │ │ │2001 │безопасности труда│
│вания,
контрольно │ │ │ │и жизнедеятельнос-│
│-
измерительных │ │ │ │ти Минобразования │
│приборов,
учебно -│ │ │ │России │
│наглядных
пособий │ │ │ │ │
│по
оснащению: │ │ │ │ │
│служб
безопасности│ │ │ │ │
│труда
и жизнедея- │ │ │ │ │
│тельности; │ │ │ │ │
│лаборатории
по ат-│ │ │ │ │
│тестации
рабочих и│ │ │ │ │
│учебных
мест по │ │ │ │ │
│условиям
труда и │ │ │ │ │
│учебы; │ │ │ │ │
│службы
радиацион- │ │ │ │ │
│ной
безопасности │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.5.2.
Материально│ │Средства
об- │2002 -│
│
│-
техническое ос- │
│разовательных│2003
│ │
│нащение
и финанси-│
│учреждений │ │ │
│рование
отраслевой│ │ │ │ │
│службы
безопаснос-│ │ │ │ │
│ти
труда и жизне- │ │ │ │ │
│деятельности
Мин- │ │ │ │ │
│образования
Рос- │ │ │ │ │
│сии: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│центрального
каби-│ 50│ - " - │2003 │Московский госу- │
│нета
охраны труда │ │ │ │дарственный строи-│
│Московского
госу- │ │ │ │тельный универси- │
│дарственного
стро-│ │ │ │тет │
│ительного
универ- │ │ │ │ │
│ситета │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │
│центральной
службы│ 100│ - " - │2002 -│Центральная
служба│
│радиационной
безо-│ │ │2003 │радиационной безо-│
│пасности
при Мос- │ │ │ │пасности при Мос- │
│ковском
инженерно │ │ │ │ковском инженерно │
│-
физическом ин- │ │ │ │- физическом ин- │
│ституте
(государ- │ │ │ │ституте (государ- │
│ственном
универси-│ │ │ │ственном универси-│
│тете) │ │ │ │тете) │
│ │ │ │ │ │
│отдела
по надзору │ 150│ │2002 │Отдел по надзору │
│за
работами со │ │ │ │за работами со │
│взрывчатыми
мате- │ │ │ │взрывчатыми мате- │
│риалами
при Санкт │ │ │ │риалами при Санкт │
│-
Петербургском │ │ │ │- Петербургском │
│государственном │
│ │ │государственном │
│технологическом │
│ │ │технологическом │
│институте
(техни- │ │ │ │институте (техни- │
│ческом
университе-│ │ │ │ческом университе-│
│те) │ │ │ │те) │
│ │ │ │ │ │
│6.5.3.
Создание │ 2400│ - " - │2002 -│Базовые
региональ-│
│базовых
региональ-│ │ │2003 │ные центры по ох- │
│ных
лабораторий по│ │ │ │ране труда │
│аттестации
рабочих│ │ │ │ ю│
│и
учебных мест по │ │ │ │ │
│условиям
труда и │ │ │ │ │
│базовых
региональ-│ │ │ │ │
│ных
центров по ох-│ │ │ │ │
│ране
труда │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│6.5.4.
Материально│ │Бюджетные
и │2001
-│Образовательные │
│-
техническое ос- │
│внебюджетные │2003
│учреждения высшего│
│нащение
базовых │ │средства об- │ │профессионального │
│региональных
цент-│
│разовательных│
│образования │
│ров
по обучению и │
│учреждений │ │ │
│проверке
знаний по│ │ │ │ │
│охране
труда обра-│ │ │ │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │
│
│дений
высшего про-│ │ │ │ │
│фессионального
об-│ │ │ │ │
│разования │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │
│6.5.5.
Оснащение │ │
- " - │2002
-│Образовательные │
│оборудованием
и │ │ │2003 │учреждения │
│приборами
служб │ │ │ │ │
│охраны
труда обра-│ │ │ │ │
│зовательных
учреж-│ │ │ │ │
│дений │ │ │ │ │
└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘
Начальник отдела
безопасности труда
и жизнедеятельности
Ю.И.ПЕТРОВ