"Государственные требования к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Менеджер городского хозяйства" // Портал об образовании в России.

Утверждаю

Заместитель

Министра образования

Российской Федерации

Ю.В.ШЛЕНОВ

25 февраля 2003 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ И УРОВНЮ ТРЕБОВАНИЙ К СПЕЦИАЛИСТАМ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

"МЕНЕДЖЕР ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА "

1. Общая характеристика дополнительной профессиональной

образовательной программы для получения дополнительной

квалификации "Менеджер городского хозяйства"

1.1. Дополнительная профессиональная образовательная программа для получения дополнительной квалификации "Менеджер городского хозяйства" реализуется в соответствии с настоящими Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для присвоения указанной дополнительной квалификации (далее - Государственные требования).

1.2. Дополнительная квалификация "Менеджер городского хозяйства" присуждается лицам, имеющим высшее профессиональное образование по направлениям и специальностям из числа ниже перечисленных:

521500 "Менеджмент", 550100 "Строительство", 060800 "Экономика и управление на предприятии", 061000 "Государственное и муниципальное управление", 061100 "Менеджмент организации", 061200 "Менеджмент в социальной сфере", 170900 "Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование", 290100 "Архитектура", 290300 "Промышленное и гражданское строительство", 290400 "Гидротехническое строительство", 290500 "Городское строительство и хозяйство", 290600 "Производство строительных материалов, изделий и конструкций", 290700 "Теплогазоснабжение и вентиляция", 290800 "Водоснабжение и водоотведение", 290900 "Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство", 291000 "Автомобильные дороги и аэродромы", 291100 "Мосты и транспортные тоннели", 291300 "Механизация и автоматизация строительства", 291400 "Проектирование зданий", 291500 "Экспертиза и управление недвижимостью", 311100 "Городской кадастр", 330200 "Инженерная защита окружающей среды", 620400 "Лесное и лесопарковое хозяйство", 620500 "Садово-парковое и ландшафтное строительство", 650500 "Землеустройство и земельный кадастр", 653500 "Строительство", 656200 "Лесное хозяйство и ландшафтное строительство", 656600 "Защита окружающей среды", а также лицам, имеющим высшее образование по другому профилю, но длительное время работающие в сфере городского хозяйства на руководящих должностях - при условии успешного освоения дополнительной профессиональной образовательной программы для получения указанной дополнительной квалификации, включая прохождение итоговой государственной аттестации.

Нормативный объем дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации составляет 1540 часов трудоемкости.

1.3. Целью данной дополнительной профессиональной образовательной программы является:

- углубленное изучение экономики и управления городским хозяйством;

- формирование у специалистов и руководителей городского хозяйства дополнительных знаний по проблемам его развития, профессиональных навыков и умений;

- приобретение навыков работы и формирование личной заинтересованности руководителей и специалистов в развитии города и округа;

- совершенствование уровня профессиональной подготовки по ключевым направлениям деятельности предприятий городского хозяйства.

Уровень профессиональной подготовки специалиста в области менеджмента городского хозяйства обеспечивается полученным высшим профессиональным образованием, дополнительной подготовкой в соответствии с настоящими Государственными требованиями и опытом работы по специальности.

1.4. Сферами профессиональной деятельности специалиста по менеджменту городского хозяйства могут быть городские и окружные департаменты, дирекции по эксплуатации зданий, органы управления жилищно-коммунальным хозяйством, предприятия по обслуживанию городского хозяйства, службы заказчика, строительные и ремонтно-строительные организации, инжиниринговые, консалтинговые и девелопментские фирмы и др.

Менеджер городского хозяйства должен быть подготовлен к самостоятельной работе на следующих должностях в области городского строительства и хозяйства: Директор конторы (21413), Директор организации (21447), Директор по капитальному строительству (21480), Директор по производству (21486), Директор по экономике (21489), Директор предприятия (21495), Директор строящегося предприятия (21546), Технический директор (21571), Директор (начальник) треста (21574), Директор фирмы (21593), Директор центра (21605), Заведующий отделом материально-технического снабжения (22052), Заведующий очистными сооружениями (22058), Заведующий подсобным производством (в строительстве) (22086), Инженер по надзору за строительством (22614), Инженер по организации управления производством (22642), Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений (22647), Инженер по проектно-сметной работе (в транспортном и городском строительстве) (22693), Инженер по проектно-сметной работе (в промышленном и гражданском строительстве) (22696), Инспектор по качеству и приемке строительно-монтажных работ (22963), Инспектор по контролю за техническим содержанием зданий (22968), Менеджер (в строительстве) (24050), Менеджер (в социально-бытовом обслуживании населения) (24059), Менеджер (в финансово-экономических и административных подразделениях) (24062), Начальник группы (в строительстве) (24484), Начальник отдела (в строительстве) (24681), Начальник участка (в строительстве) (25081) (коды приведены по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятому Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 и введенному в действие с 1 января 1996 года).

1.5. Менеджер городского хозяйства, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящими Государственными требованиями, может продолжить образования в аспирантуре преимущественно по специальностям 05.23.08 "Технология и организация строительства", 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами", 18.00.04 "Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов" (шифры даны по Номенклатуре специальностей научных работников).

2. Требования к уровню подготовки,

необходимому для освоения дополнительной профессиональной

образовательной программы для получения дополнительной

квалификации "Менеджер городского хозяйства"

2.1. Лица, желающие освоить дополнительную профессиональную образовательную программу для получения дополнительной квалификации "Менеджер городского хозяйства", должны иметь высшее профессиональное образование по направлениям и специальностям, указанным в п. 1.2, подтвержденное документом государственного образца, и опыт работы в области городского хозяйства и строительства не менее года.

2.2. В случаях, когда количество лиц, желающих получить дополнительную квалификацию, превышает количество мест, обеспечиваемых образовательным учреждением и необходимыми условиями для реализации программы, возможно объявление конкурсного отбора. Условия конкурсного отбора определяются образовательным учреждением в соответствии с решением совета при учете степени подготовленности слушателя по основной образовательной программе из числа указанных в п. 1.2.

3. Требования к дополнительной профессиональной

образовательной программе для получения дополнительной

квалификации "Менеджер городского хозяйства"

3.1. Дополнительная профессиональная образовательная программа для получения дополнительной квалификации "Менеджер городского хозяйства" включает настоящие Государственные требования, примерный учебный план, примерные программы по учебным дисциплинам.

3.2. В дополнительной профессиональной образовательной программе для получения дополнительной квалификации "Менеджер городского хозяйства" предусматриваются следующие компоненты:

цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины;

цикл СД - специальные дисциплины;

цикл ФД - факультативные дисциплины;

ПП - практика или стажировка;

ИА - итоговая государственная аттестация.

4. Обязательный минимум содержания образовательной

программы для получения дополнительной квалификации

"Менеджер городского хозяйства"

Индекс	Наименование дисциплин (учебных модулей) и их основные дидактические единицы	Часов трудо- емкости
ОПД.00	Общепрофессиональные дисциплины - всего	272
ОПД.01	Информационные технологии в экономике и управлении Основные понятия и терминология информатики. Инструментальные средства компьютерных технологий. Программные средства реализации информационных процессов. Электронная документация и ее защита; компьютерные технологии подготовки текстовых документов, обработки экономической информации на основе табличных процессоров. Использование систем управления базами данных, информационные системы на предприятии. Использование локальных и глобальных компьютерных сетей. Автоматизация операционных задач. Автоматизация текущего планирования. Автоматизация стратегических задач управления. Компьютерные технологии интеллектуальной поддержки управленческих решений	80
ОПД.02	Экономическая теория Общая экономическая теория. Экономические интересы, цели и средства. Экономическая стратегия и экономическая политика. Домохозяйство. Конкуренция и ее виды. Экономические блага. Затраты и результаты. Экономические риски и неопределенность. Микроэкономика. Понятие рынка. Предложение, спрос, рыночное равновесие, рыночная цена. Монополия, естественная монополия, олигополия, монополистическая конкуренция. Факторы производства, рабочая сила, капитал, рынки факторов производства. Инфляция и безработица, заработная плата. Экономика предприятия, внешняя и внутренняя среда предприятия. Диверсификация, концентрация и централизация производства. Валовая выручка, издержки, прибыль бухгалтерская и экономическая. Переменные и постоянные издержки. Внутренняя норма доходности, эффективность производства. Экономическая стратегия предприятия. Санация и банкротство предприятий. Макроэкономика. Общественное воспроизводство. Валовой внутренний продукт, личный располагаемый доход, конечное потребление, модели потребления, сбережения, инвестиции. Структура национальной экономики, межотраслевой баланс. Понятие мультипликатора. Денежное обращение. Государственный бюджет, дефицит и профицит. Прямые и косвенные налоги. Курс национальной валюты, покупательная способность. Макроэкономическая политика государства. Экономика России: Либерализация цен. Приватизация собственности. Структурная перестройка экономики. Влияние глобализации экономики. Социально ориентированная рыночная экономика. Теневая экономика	64
ОПД.03	Теоретические основы менеджмента Методологические основы менеджмента. Понятие системы. Закономерности управления социально- экономическими системами. Моделирование ситуаций, разработка и принятие управленческих решений. Природа функций менеджмента; стратегические и тактические планы в системе менеджмента. Механизмы менеджмента, средства и методы управления. Информационное обеспечение управления. Организационные основы менеджмента. Организационные отношения в системе менеджмента. Формы организации системы менеджмента. Интеграционные процессы в менеджменте. Внешняя и внутренняя среда организации. Факторы прямого и косвенного воздействия. Мотивация управленческой деятельности. Регулирование и контроль в системе менеджмента; динамика групп и лидерство в системе менеджмента; управление человеком и управление группой. Стиль и имидж менеджера; конфликтность в менеджменте. Формальное и неформальное управление. Ресурсы, качество и эффективность управления. Технология принятия управленческих решений. Функции решения в методологии и организации процесса управления. Типология управленческих решений; условия и факторы качества управленческих решений. Модели, методология и организация процесса <...> решения; целевая ориентация управленческих решений; анализ альтернатив действий; анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив; условия неопределенности и риска. Приемы разработки и выборов управленческих решений в условиях неопределенности и риска; эффективность решений; контроль реализации управленческих решений; управленческие решения и ответственность. Исторические тенденции развития менеджмента. Условия и факторы возникновения и развития менеджмента; этапы и школы в истории менеджмента. Разнообразие моделей менеджмента. Влияние национально-исторических факторов на развитие менеджмента. Развитие управления и перспективы менеджмента в России	64
ОПД.04	Бухгалтерский учет Сущность и виды учета; предмет и метод бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет как информационная система, его правовое и методическое обеспечение. Понятие счета, баланса и двойной записи, документация и документооборот, концепции и принципы учета. Учет основных средств и нематериальных активов; оценка капитала и инвестиций. Учет материальных оборотных средств. Учет заработной платы, денежных средств, текущих обязательств и расчетов; учет затрат на производство продукции. Учет реализации, финансовых результатов от реализации продукции и распределения прибыли; учет финансовых вложений; состав и содержание бухгалтерской отчетности. Цели и концепции управленческого учета, организация управленческого учета в зависимости от технологии и организации производства, основы калькуляции себестоимости продукции, модели формирования издержек в управленческом учете. Основы налогового законодательства Российской Федерации. Виды налогов и сборов. Объекты налогообложения, налоговая база, ставка и другие элементы налогообложения	64
СД.00	Специальные дисциплины - всего	792
СД.01	Комплексное инженерное благоустройство городских территорий Подготовка застройки территорий; водоотведение и водопонижение. Защита от затопления и подтопления, мероприятия по борьбе с антропогенными условиями. Подземные инженерные сети. Улично-дорожные сети, транспортное обслуживание и транспортные сооружения. Озеленение городских территорий; благоустройство естественных и искусственных водоемов, спортивных комплексов, зон отдыха, освещение городских территорий, улиц и дорог; санитарная очистка городов и жилых территорий	56
СД.02	Планировка, застройка и реконструкция населенных мест Теоретические основы формирования урбанизированных территорий, система расселения. Зонирование застраиваемых территорий. Городская инженерная инфраструктура. Транспортная система, инженерное оборудование и озеленение территорий. Жилые районы и их структура, реконструкция и модернизация застройки, освоение территорий при развитии городов. Учет природных и антропогенных условий при развитии и реконструкции городской застройки; формирование городских кадастров. Инженерные изыскания, инвентаризация и реконструкция застройки. Установление архитектурно-строительной ценности объектов, оценка технического состояния зданий, сооружений и инфраструктуры. Определение физического и морального износа. Оценка экологических и социальных факторов, благоустройства территории при реконструкции застройки	64
СД.03	Техническая эксплуатация зданий, сооружений и городских территорий Управление эксплуатационным хозяйством, системы управления; планирование эксплуатации; виды ремонтов и нормативные документы. Техническая эксплуатация элементов зданий и сооружений. Капитальный и текущий ремонт. Оценка износа элементов конструкций и инженерного оборудования; модернизация элементов зданий и сооружений при ремонтных и восстановительных работах	56
СД.04	Технология работ городского строительства и хозяйства Основные положения производства работ по возведению городских дорожно-транспортных, инженерных сооружений и коммунальных объектов. Общие сведения о машинах и оборудовании, используемых при строительных, ремонтных и эксплуатационных работах. Технология процессов по ремонту и содержанию зданий и сооружений. Содержание домовладений и застроенных территорий. Производство земляных работ. Траншейная и щитовая прокладка коммуникаций. Монтаж строительных конструкций. Изоляционные, кровельные, отделочные работы	64
СД.05	Правовое регулирование городского хозяйства Основы гражданского права. Организационно- правовые формы предприятий. Право собственности. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Юридические основы договоров подряда. Рассмотрение хозяйственных споров. Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. Жилищный кодекс. Приватизация и наследование жилых помещений. Регулирование жилищно-коммунального хозяйства. Правовые основы инвестиционной деятельности. Градостроительный кодекс и мониторинг объектов градостроительной деятельности. Использование городских и пригородных территорий при градостроительной деятельности. Правовое регулирование проектирования и строительства. Согласование разрешения на строительство и реконструкцию	56
СД.06	Экономика предприятия городского строительства и хозяйства Предприятие как субъект и объект предпринимательской деятельности; нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность предприятия; среда функционирования предприятия: внешняя и внутренняя; продукция предприятия, ее конкурентоспособность; производственные ресурсы предприятия: основные средства, материальные, трудовые и показатели их использования; организация производства: производственный процесс и принципы его организации, типы, формы и методы организации производства. Производственная структура предприятия городского хозяйства. Управление предприятием: организационная структура и механизм управления. Управленческий персонал. Планирование на предприятии: стратегическое, текущее, оперативное. Факторы развития предприятия: экстенсивные и интенсивные; инновационная и инвестиционная деятельность предприятия. Финансовые ресурсы предприятия: собственные и заемные. Доходы и расходы предприятия; учет и отчетность; аналитическая деятельность на предприятии. Оценочные экономико-социологические показатели городских территорий. Критерий инвестиционного строительства и реконструкции. Экономическая эффективность жилищно-коммунального хозяйства	72
СД.07	Муниципальное управление и социальное планирование в городском хозяйстве Муниципальное управление; структуры городских служб. Планирование в градостроительстве и городском хозяйстве на уровне различных структур, муниципалитетов, служб городского планирования, землепользования и охраны окружающей среды; управление службами ЖСХ. Формы организации отношений между структурами, права и обязанности. Оформление документации; контроль исполнения	48
СД.08	Управление инвестиционными проектами Этапы жизненного цикла инвестиционного проекта. Организация управления проектом в городском хозяйстве. Управление маркетингом. Организация торгов и заключение договоров подряда. Управление подрядными рисками. Компьютеризация и математические методы в управлении проектами	56
СД.09	Организация производства на предприятиях городского хозяйства Организация производства как система научных знаний и область практической деятельности. Научные основы организации производства. Основные элементы и принципы эффективной организации производства. Предприятие как производственная система. Особенности городского хозяйства как объекта организации; основные тенденции и закономерности развития организации производства на предприятиях городского хозяйства. Оценка и анализ уровня организации производства; структура производственных систем в отрасли. Организационное проектирование вспомогательных производственных процессов и обслуживающих производств. Организация проектирования капитального ремонта. Подготовка строительного производства. Организационно-технологические модели ремонтно- строительного производства; поточный метод организации капитального ремонта; сетевое моделирование. Организационно-технологическое проектирование производства ремонтных работ; календарное планирование; строительные генеральные планы. Организация материально-технического обеспечения ремонтно-строительного производства. Материально- техническая база городского хозяйства. Организация эксплуатации и аренды строительных машин и транспорта. Применение лизинга в строительстве	56
СД.10	Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях Организация труда: содержание, принципы, показатели эффективности труда; современные формы организации труда; разделение труда; категории персонала, профессиональные и квалификационные, показатели численности работников; нормативные правовые акты по труду: статистическая отчетность по труду. Нормирование труда: нормы труда, их функции и роль норм труда в управлении производством; сущность и методы научного обоснования норм труда; нормативные материалы по труду, используемые на предприятии. Оплата труда: формы и системы; тарифная система, бестарифный подход. Особенности оплаты труда различных категорий персонала. Структура заработной платы. Роль надбавок и доплат в стимулировании труда. Премии: их сущность, показатели премирования, разработка системы премирования на предприятии	32
СД.11	Экономическая оценка инвестиций Понятие экономической оценки инвестиций: виды эффективности, задачи, решаемые в ходе оценки инвестиций, затраты упущенных возможностей. Критерий экономической эффективности инвестиций. Фактор времени; продолжительность экономической жизни инвестиций, формула сложных процентов, приведение вперед и назад по оси времени; методы оценки экономической эффективности инвестиций. Сравнительная эффективность вариантов инвестиций; понятие эквивалентных затрат. Затраты финансирования по различным источникам, учет инфляции при оценке эффективности инвестиций. Технико-экономическое обоснование инвестиций. Выбор варианта проектного решения; определение затрат, доходов и сроков окупаемости. Составление бизнес-плана	40
СД.12	Основы сметного дела Структура сметной стоимости строительства и ремонта зданий. Методы определения сметной стоимости. Виды сметной документации. Сметные нормативы. Определение объемов работ для составления сметной документации. Составление калькуляций и локальных смет. Особенности смет на капитальный ремонт, монтаж оборудования и техническую эксплуатацию зданий. Составление объектных и сводных сметных расчетов. Применение компьютерных программ при составлении смет	72
СД.13	Планирование на предприятии Сущность и функции планирования в управлении; понятие, задачи, основные принципы и методы планирования; плановые расчеты и показатели; система планов предприятия городского хозяйства. Стратегическое планирование развития предприятия; планирование потенциала предприятия (научно- технического и социального развития); планирование ремонта и услуг жилищно- коммунального хозяйства; планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия; планирование издержек и результатов; финансовое планирование; организация планирования на предприятии; использование программных продуктов	40
СД.14	Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности Предмет, задачи, содержание анализа и сущность диагностики деятельности предприятия. Виды анализа: их классификация и характеристика. Методика проведения анализа и диагностики деятельности предприятия: основные принципы анализа, приемы анализа; информационная база анализа и диагностики; организация аналитической работы и оценки потенциала предприятия. Анализ финансового состояния; анализ экономических результатов деятельности; анализ производственных результатов; анализ результатов технического развития; анализ результатов социального развития. Анализ использования материальных ресурсов и состояния их запасов; анализ состояния и использования основных средств; анализ использования трудовых ресурсов; анализ затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг); оценка эффективности деятельности предприятия; диагностика потенциала предприятия городского хозяйства	40
СД.15	Экология городской среды Учет факторов природной среды в городском хозяйстве. Охрана воздушной и водной среды от загрязнения; охрана растительного покрова и почв на городских территориях, удаление и обработка мусора в городах. Радиоактивные и магнитные загрязнения. Мероприятия по охране городской среды зданий и сооружений; мониторинг состояния городской среды. Применение экологически чистых строительных, ремонтных и эксплуатационных материалов. Применение экологически безопасных технологий строительно-монтажных, ремонтно- строительных, реставрационных и эксплуатационных работ. Мусороудаление и обработка мусора в условиях крупных городов. Возмещение ущерба, причиненного среде обитания при ремонте и эксплуатации объектов	40
ФД.00	Факультативные дисциплины - всего	200
ФД.01	Компьютеризация управления городским хозяйством Задачи и функции компьютеризации. Основные области компьютеризации городского хозяйства. Принципы и этапы разработки автоматизированных систем управления городским хозяйством. Компьютеризация управления эксплуатацией помещений, размещением инвентаря, ремонтом и уборкой помещений. Управление ключами и доступом в помещения. Системы управления недвижимостью. Управление арендой помещений. Программы "Facility management" и их использование	48
ФД.02	Управление персоналом Персонал предприятия как объект управления; место и роль управления персоналом в системе управления предприятием; принципы управления персоналом; функциональное разделение труда и организационная структура службы управления персоналом; кадровое, информационное, техническое и правовое обеспечение системы управления персоналом; анализ кадрового потенциала; перемещения, работа с кадровым резервом, планирование деловой карьеры; подбор персонала и профориентация; подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала; мотивация поведения в процессе трудовой деятельности; профессиональная и организационная адаптация персонала; конфликты в коллективе; оценка эффективности управления персоналом	48
ФД.03	Управление качеством Качество как фактор успеха предприятия в условиях рыночной экономики: методология и терминология управления качеством; рекомендации международных стандартов ИСО 9000 по обеспечению качества; разработка систем качества на предприятиях; ответственность за качество продукции; сертификация продукции и систем качества	48
ФД.04	Документирование управленческой деятельности Документ и системы документации; управленческая документация: требования к составлению и оформлению документа. Состав и расположение реквизитов. Составление и оформление основных документов: договоров, контрактов, приказов, служебных записок, протоколов, актов, справок. Деловые и коммерческие письма, стандартные фразы и выражения; правила и формы коммерческой переписки с зарубежными партнерами. Организация документооборота; систематизация документов, номенклатура для их формирования и хранения; современные способы и техника создания документов; корреспонденция, связанная с проведением периодических мероприятий, и прочая корреспонденция. Организация работы с документами, содержащими конфиденциальные сведения. Автоматизация документооборота. Работа с компьютерными программами документооборота	56
ПП.00	Практика или стажировка	96
ПП.01	Производственная практика Освоение практических особенностей работы менеджера городского хозяйства; изучение деловых взаимоотношений; приобретение опыта руководящей работы и работы специалиста; сбор данных для выпускной работы	96
ПП.02	Стажировка на рабочем месте <*> Применение полученных теоретических знаний на практике; совершенствование стиля и методов руководства, самоорганизация труда специалиста; сбор данных для выпускной работы	96 <*>
ИА.00	Итоговая государственная аттестация
ИА.01	Подготовка и защита выпускной квалификационной работы	108
ИА.02	Государственный экзамен <*>	72
	Всего часов	1540

--------------------------------

<*> Вариант.

5. Условия реализации программы

5.1. Образовательное учреждение должно обеспечить:

5.1.1. Кадровые условия.

Реализация данной программы должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и систематически занимающимися научно-методической деятельностью. Преподаватели специальных дисциплин, как правило, должны иметь ученую степень и/или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере.

5.1.2. Научно-методические и информационные условия.

Учебно-методическое обеспечение должно содержать учебники, учебные и учебно-методические пособия, перечень лабораторно-практических работ и необходимую информационную базу, обеспечивающие подготовку высококвалифицированного специалиста, в том числе журналы по строительству и городскому хозяйству, научную литературу, доступ к различным электронным источникам информации.

5.1.3. Материально-технические условия.

Образовательное учреждение, реализующее данную программу, должно располагать материально-технической базой, включая современную вычислительную технику, в том числе объединенную в локальную вычислительную сеть, иметь выход в глобальные сети электронной коммуникации ("Интернет" и др.). Материальная база должна соответствовать действующим санитарно-техническим нормам и обеспечивать проведение всех видов практической, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки и научно-исследовательской работы обучающихся, предусмотренных примерным учебным планом.

5.2. Образовательное учреждение имеет право:

5.2.1. Изменять объем часов, отводимых на освоение учебного материала при сохранении минимального содержания, определяемого данным документом.

5.2.2. Осуществлять преподавание в форме авторских лекционных курсов и разнообразных видов коллективных и индивидуальных практических занятий, заданий и семинаров по программам, обеспечивающим реализацию минимума содержания, определяемого данным документом.

5.2.3. Засчитывать слушателям дисциплины, являющиеся составной частью данной программы, если они освоены в порядке профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности или повышения квалификации и отличаются по объему не более чем на 20 процентов.

5.3. Область профессиональной деятельности, раскрывающая профиль конкретных приложений в области городского хозяйства, определяется образовательным учреждением при формировании учебных групп с учетом контингента обучающихся и профиля основного высшего образования и записывается в диплом о дополнительном (к высшему) образовании на основании решения государственной аттестационной комиссии, выносящей решение о присвоении дополнительной квалификации, например, "Менеджер городского хозяйства в области организации ремонта зданий и сооружений".

5.4. Перечень факультативных дисциплин является примерным.

Образовательное учреждение вправе дополнять перечень факультативных дисциплин, ориентируя их в соответствии с запросами регионального рынка труда.

ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ "МЕНЕДЖЕР ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

Индекс	Наименование учебной дисциплины	Общая тру- доем- кость	Количество аудиторных часов				Форма конт- роля
Индекс	Наименование учебной дисциплины	Общая тру- доем- кость	все- го	лек- ции	семи- нары, практ.	само- стоят. работа	Форма конт- роля
ОПД.00	Общепрофессиональ- ные дисциплины	272	224	112	112	48
ОПД.01	Информационные технологии в эконо- мике и управлении	80	64	16	48	16	зачет
ОПД.02	Экономическая теория	64	56	40	16	8	экз.
ОПД.03	Теоретические основы менеджмента	64	56	40	16	8	экз.
ОПД.04	Бухгалтерский учет	64	48	16	32	16	зачет
СД.00	Специальные дисциплины	792	616	352	264	176
СД.01	Комплексное инже- нерное благоустрой- ство городских территорий	56	40	24	16	16	зачет
СД.02	Планировка, за- стройка и реконст- рукция населенных мест	64	48	32	16	16	зачет
СД.03	Техническая эксплу- атация зданий, со- оружений и город- ских территорий	56	40	16	24	16	зачет
СД.04	Технология работ городского строи- тельства и хозяй- ства	64	48	16	32	16	экз.
СД.05	Правовое регулиро- вание городского хозяйства	56	48	40	8	8	зачет
СД.06	Экономика пред- приятия городского строительства и хозяйства	72	56	40	16	16	экз.
СД.07	Муниципальное уп- равление и социаль- ное планирование в городском хозяйстве	48	32	24	8	16	зачет
СД.08	Управление инвести- ционными проектами	56	48	32	16	8	зачет
СД.09	Организация произ- водства на предпри- ятиях городского хозяйства	56	40	32	8	16	экз.
СД.10	Организация, норми- рование и оплата труда на предприя- тиях	32	24	16	8	8	зачет
СД.11	Экономическая оценка инвестиций	40	32	16	16	8	зачет
СД.12	Основы сметного дела	72	64	16	48	8	экз.
СД.13	Планирование на предприятии	40	32	16	16	8	зачет
СД.14	Анализ и диагности- ка финансово- хозяйственной деятельности	40	32	16	16	8	зачет
СД.15	Экология городской среды	40	32	16	16	8	зачет
ФД.00	Факультативные дисциплины	200	160	72	88	40
ФД.01	Компьютеризация уп- равления городским хозяйством	48	40	8	32	8	зачет
ФД.02	Управление персоналом	48	40	24	16	8	зачет
ФД.03	Управление качеством	48	40	24	16	8	зачет
ФД.04	Документирование управленческой деятельности	56	40	16	24	16	зачет
	Итого часов теоре- тического обучения	1264	1000	536	464	264
ПП.00	Практика или стажировка
ПП.01	Производственная практика	96				96	отчет
ПП.02	Стажировка на рабочем месте <*>	96 <*>				96 <*>	отчет
ИА.00	Итоговая государст- венная аттестация
ИА.01	Подготовка и защита выпускной квалифи- кационной работы	108				108	защи- та
ИА.02	Государственный экзамен <*>	72				72	экз.
	Всего часов	1540	1000	536	464	540

--------------------------------

<*> Вариант.

Примерный учебный план составлен в соответствии с настоящими Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки лиц, получающих дополнительную квалификацию "Менеджер городского хозяйства" с учетом того, что общий объем учебной нагрузки обучающихся с отрывом от производства по очной форме должен составлять не более 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы.

6. Требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших

дополнительную профессиональную образовательную программу

6.1. Необходимо знать:

- теоретические основы и закономерности функционирования рыночной экономики (ОПД.02);

- принципы принятия и реализации экономических и управленческих решений, сущность функций управления (ОПД.03);

- основы организации бухгалтерского учета на предприятии; стандарты бухгалтерского учета; состав первичных учетных документов и принципы их оформления (ОПД.04);

- основные методы инженерного благоустройства и озеленения городских территорий (СД.01);

- основы планировки и застройки населенных мест, основные методы оценки технического состояния элементов городских зданий и сооружений; учет требований населения при застройке и реконструкции городских территорий (СД.02);

- принципы управления технической эксплуатацией городского хозяйства (СД.03);

- основы технологии производства эксплуатационных и ремонтных работ в городском хозяйстве; общие сведения о машинах и оборудовании, используемых при ремонтно-строительных работах и эксплуатации зданий и сооружений (СД.04);

- законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную, финансово-экономическую деятельность предприятия; законодательство о налогах и сборах, гражданское и экологическое законодательство; стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации (СД.05, ФД.04);

- основы рациональной организации экономической деятельности предприятия городского хозяйства в условиях рыночной экономики (СД.06);

- основные принципы муниципального управления, планирования в градостроительстве и городском хозяйстве; порядок принятия решений, прохождение и согласование проектной и деловой документации (СД.07);

- основы управления проектами, организации подрядных торгов, заключения договоров, управления качеством продукции и работ (СД.08, ФД.03);

- организацию производства в городском хозяйстве; материально-техническое обеспечение, организацию складского хозяйства, транспорта (СД.09);

- формы и системы оплаты труда, материального и морального стимулирования, порядок установления доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате, разработки положений о премировании (СД.10);

- методы экономического анализа в планировке, застройке, благоустройстве, реконструкции и эксплуатации городских территорий и объектов, экономической оценки инвестиций (СД.11);

- методики инвесторской оценки застраиваемых и реконструируемых городских территорий (СД.11);

- основы ценообразования в строительстве (СД.12);

- основы планирования труда и управления персоналом (СД.13, ФД.02);

- содержание анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия (СД.14);

- основы обеспечения экологической безопасности населения (СД.15).

6.2. Необходимо уметь:

- использовать компьютерную технику для решения экономических и управленческих задач (ОПД.01, ФД.01);

- выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты (ОПД.02);

- организовывать работы по комплексному благоустройству городских территорий (СД.01);

- обеспечивать проведение основных видов эксплуатационных и ремонтно-строительных работ на объектах городского хозяйства (СД.03);

- организовывать технологические процессы на предприятиях городского хозяйства (СД.04);

- составлять калькуляции себестоимости продукции (СД.06);

- определять доходы и расходы предприятия (СД.06);

- обосновывать принятие управленческих решений в сфере городского хозяйства (СД.07);

- разрабатывать организационно-управленческие структуры предприятия, положение о подразделениях, должностные инструкции (СД.07, ФД.04);

- проводить технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов, осуществлять выбор объектов финансовых инвестиций, обосновывать потребность и выбор источников финансирования (СД.08);

- организовывать производственные процессы на предприятии городского хозяйства (СД.09);

- разрабатывать прогрессивные технико-экономические нормативы материальных и трудовых затрат (СД.10);

- проектировать трудовые процессы и рассчитывать нормы труда на предприятии (СД.10, ФД.02);

- разрабатывать бизнес-планы проектов по созданию или реорганизации предприятия, освоению производства новой продукции или видов деятельности, технического перевооружения или реконструкции (СД.11);

- разрабатывать и обосновывать варианты эффективных хозяйственных решений (СД.11);

- рассчитывать и проверять сметы на строительство и ремонт зданий и сооружений (СД.12);

- рассчитывать календарно-плановые нормативы, составлять оперативно-производственный план, организовывать оперативный контроль за ходом производства (СД.13);

- разрабатывать перспективные и текущие планы предприятия и его подразделений (СД.13);

- осуществлять анализ результатов деятельности предприятий (СД.14);

- проводить диагностику производственно-экономического потенциала предприятия (СД.14).

6.3. Необходимо владеть:

- современным техническим оснащением управления, включая программное обеспечение (ОПД.01, ФД.01);

- навыками самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии (ОПД.01, ФД.01);

- навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в управлении (ОПД.03);

- методами контроля технологии осуществления ремонтно-строительных работ и содержания объектов городского хозяйства (СД.04);

- методами ценообразования и калькулирования себестоимости продукции на предприятии и стоимости ремонтно-строительных работ (СД.06, СД.12);

- методами принятия оперативных управленческих решений (СД.07);

- методами принятия решений при осуществлении градостроительных мероприятий и функционирования объектов городского хозяйства (СД.08);

- методами рациональной организации производства на предприятиях городского хозяйства (СД.09);

- методами исследования затрат рабочего времени и анализа качества норм; методами нормирования труда, разработки нормативов по труду (СД.10, ФД.02);

- методами определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции, совершенствованию организации и управления качеством работ (СД.11, ФД.03);

- методами оперативного и стратегического планирования на предприятии (СД.13);

- методами экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений (СД.14);

- подходами к оценке экологической обстановки в городе и принятием решений по ее оздоровлению (СД.15).

7. Требования к итоговой государственной аттестации

7.1. Общие требования к итоговой государственной аттестации.

Итоговая государственная аттестация менеджера городского хозяйства включает защиту выпускной квалификационной работы или государственный экзамен, позволяющий выявить теоретическую подготовку к решению профессиональных задач.

Итоговые аттестационные испытания предназначены для определения практической и теоретической подготовленности менеджера к выполнению профессиональных задач, установленных настоящими Государственными требованиями, и продолжению образования в аспирантуре в соответствии с п. 1.5 настоящих Государственных требований.

Аттестационные испытания, входящие в состав итоговой государственной аттестации, должны полностью соответствовать образовательной программе профессиональной переподготовки, которую он освоил за время обучения.

7.2. Требования к государственному экзамену.

Государственный экзамен проводится с целью проверки остаточных знаний, полученных при подготовке менеджера городского хозяйства. Программа государственного экзамена и порядок его проведения (форма, количество контрольных вопросов, продолжительность экзамена) устанавливаются учебным заведением. В качестве государственного по выбору учебного заведения может быть установлен экзамен по одной из специальных дисциплин, позволяющий выявить подготовку менеджера.

Слушатели должны быть обеспечены программами экзаменов, им создаются необходимые для подготовки условия, для желающих должны проводиться консультации.

Для проведения государственных экзаменов утверждается аттестационная комиссия.

7.3. Требования к выпускной квалификационной работе.

Выпускная квалификационная работа менеджера городского хозяйства является учебно-квалификационной. Ее тематика и содержание должны соответствовать уровню знаний, полученных выпускником в объеме дисциплин профессиональной переподготовки.

Выпускная квалификационная работа представляет собой законченную разработку, в которой решается актуальная для предприятия городского хозяйства задача. Работа должна быть ориентирована на решение расчетно-аналитической или исследовательской экономико-управленческой задачи.

Темы работ должны отражать основные сферы и направления деятельности менеджеров городского хозяйства, выполняемые ими функции. Работа основывается, как правило, на материалах, полученных слушателем в ходе обучения и практики. Допускается использование материалов научно-исследовательских или прикладных работ учебного заведения или других организаций, в которых участвовал слушатель.

Работа должна быть представлена в форме рукописи, содержать анализ информации по рассматриваемой проблеме, исследовательскую часть и обоснование предложений по ее решению. Работа выполняется индивидуально или в составе коллектива. Конкретные требования к содержанию, объему и структуре выпускной квалификационной работы, а также порядок ее защиты устанавливаются учебным заведением.

Составители:

творческий коллектив преподавателей кафедры "Городское хозяйство" Института повышения квалификации государственных служащих Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.